Решение исполкома областного Совета от 25.08.1975 N 18/7 "Об УТВЕРЖДЕНИИ РЕГЛАМЕНТА РАБОТЫ ИСПОЛКОМА ИВАНОВСКОГО ОБЛАСТНОГО СОВЕТА ДЕПУТАТОВ ТРУДЯЩИХСЯ и ИНСТРУКЦИИ ПО ОРГАНИЗАЦИИ ОПЕРАТИВНОГО КОНТРОЛЯ ЗА ИСПОЛНЕНИЕМ РАСПОРЯДИТЕЛЬНЫХ ДОКУМЕНТОВ в ИСПОЛКОМЕ ОБЛАСТНОГО СОВЕТА, ЕГО ОТДЕЛАХ и УПРАВЛЕНИЯХ"

Архив



ИСПОЛНИТЕЛЬНЫЙ КОМИТЕТ ИВАНОВСКОГО ОБЛАСТНОГО СОВЕТА

ДЕПУТАТОВ ТРУДЯЩИХСЯ



РЕШЕНИЕ

от 25 августа 1975 г. N 18/7



ОБ УТВЕРЖДЕНИИ РЕГЛАМЕНТА РАБОТЫ ИСПОЛКОМА

ИВАНОВСКОГО ОБЛАСТНОГО СОВЕТА ДЕПУТАТОВ ТРУДЯЩИХСЯ

И ИНСТРУКЦИИ ПО ОРГАНИЗАЦИИ ОПЕРАТИВНОГО КОНТРОЛЯ

ЗА ИСПОЛНЕНИЕМ РАСПОРЯДИТЕЛЬНЫХ ДОКУМЕНТОВ

В ИСПОЛКОМЕ ОБЛАСТНОГО СОВЕТА,

ЕГО ОТДЕЛАХ и УПРАВЛЕНИЯХ



Исполнительный комитет Ивановского областного Совета депутатов трудящихся решил:



1. в целях повышения четкости и оперативности в работе утвердить Регламент работы исполкома областного Совета депутатов трудящихся (приложение N 1).



2. Утвердить Инструкцию по организации оперативного контроля за исполнением распорядительных документов в исполкоме областного Совета, его отделах и управлениях (приложение N 2).

Обязать начальников управлений и заведующих отделами исполкома, исполкомы городских и районных Советов депутатов трудящихся организовать контроль за исполнением распорядительных документов в соответствии с настоящей Инструкцией.



3. Потребовать от работников аппарата исполкома областного Совета, руководителей отделов и управлений навести необходимый порядок в планировании работы, усилить контроль и проверку исполнения постановлений Партии и Правительства, Пленумов и бюро обкома КПСС, решений областного Совета и его исполкома.

В срок до 15 сентября т.г. издать приказы, где конкретно определить ответственных за контроль и проверку исполнения решений партийных и советских органов.



4. С целью упорядочения подведения итогов социалистического соревнования на исполкоме областного Совета создать комиссию по предварительному рассмотрению итогов социалистического соревнования предприятий и организаций области в следующем составе:



    Морозов А.Н.        -     зам.  председателя  облисполкома  -
                              председатель комиссии;
    Виноградов В.В.     -     секретарь облсовпрофа - заместитель
                              председателя комиссии;
    Овчинников В.С.     -     зав.  оргинструкторским  отделом  -
                              заместитель председателя комиссии;
    Быковский Д.Я.      -     председатель   областной   плановой
                              комиссии;
    Терентьев В.П.      -     зав. облфинотделом;
    Букляревич С.Б.     -     начальник облстатуправления;
    Лапин В.А.          -     начальник    управления     местной
                              промышленности;
    Автономов В.В.      -     начальник    управления    бытового
                              обслуживания населения;
    Аленцев В.М.        -     начальник управления  коммунального
                              хозяйства;
    Финогенов А.И.      -     начальник управления торговли;
    Платонов Г.И.       -     председатель    обкома    профсоюза
                              рабочих  местной  промышленности  и
                              коммунально-бытовых предприятий;
    Филиппов А.Н.       -     заместитель              начальника
                              производственного        управления
                              сельского хозяйства.


Утвердить порядок подготовки и представления материалов комиссии по рассмотрению итогов социалистического соревнования (приложение N 3 - не приводится).



5. Предложить т. Морозову А.Н. - заместителю председателя облисполкома совместно с управлениями торговли и общественного питания в двухнедельный срок разработать условия областного социалистического соревнования за лучшую организацию торговли и общественного питания и внести на исполком свои предложения.



6. Поручить оргинструкторскому отделу (т. Овчинников) подработать вопрос о создании группы контроля при председателе исполкома областного Совета и представить свои предложения к 10 сентября т.г.



7. Обязать общий отдел (т. Серегин) в течение августа т.г. изготовить контрольные карточки согласно образцов государственных стандартов на организационно-распорядительную документацию.



8. Обязать исполкомы городских и районных Советов в месячный срок разработать и утвердить на своих заседаниях мероприятия по улучшению организации контроля и проверки исполнения в аппарате исполнительных комитетов и его отделов, обратив особое внимание на усиление организаторской работы по осуществлению контроля за исполнением постановлений вышестоящих партийных и советских органов. Утвердить ответственных лиц за контроль и проверку исполнения распорядительных документов.

Представлять исполкому областного Совета протоколы заседаний райгорисполкомов не позднее чем через 10 дней, а протоколы заседаний Советов - 15 дней после их проведения.



9. Считать утратившим силу решение исполкома областного Совета от 9 апреля 1973 года N 194 "О мерах по упорядочению организации контроля и проверки исполнения в аппарате исполкома областного Совета, его отделах и управлениях".



10. Контроль за выполнением настоящего решения возложить на секретаря исполкома и организационно-инструкторский отдел исполкома областного Совета депутатов трудящихся.



Председатель исполкома

А.В.МОКРЯКОВ



Секретарь

Л.А.СИЛИНА











Приложение N 1

к решению

исполкома областного Совета

от 25.08.1975 N 18/7



РЕГЛАМЕНТ

РАБОТЫ ИСПОЛКОМА ИВАНОВСКОГО ОБЛАСТНОГО СОВЕТА

ДЕПУТАТОВ ТРУДЯЩИХСЯ



I. Планирование работы облисполкома



1. Исполком областного Совета осуществляет руководство государственным, хозяйственным и социально-культурным строительством на территории области в соответствии с квартальными планами, разрабатываемыми на основе перспективного плана, утверждаемого областным Советом депутатов трудящихся сроком на два года.



2. Проект перспективного плана работы областного Совета разрабатывается за два месяца до проведения очередных выборов в местные Советы депутатов трудящихся организационно-инструкторским отделом на основе предложений отделов и управлений, рассмотренных областной плановой комиссией, финансовым отделом, заместителями председателя и секретарем облисполкома.

В предложениях отделов и управлений должны содержаться основные показатели развития соответствующей отрасли хозяйства и культуры на созыв, организационно-технические мероприятия, а также мероприятия по дальнейшему совершенствованию стиля и методов работы, обеспечивающие достижение этих показателей.

Проект перспективного плана областного Совета организационно-инструкторским отделом направляется для обсуждения в отделы и управления облисполкома, исполкомы районных и городских Советов, постоянные комиссии областного Совета депутатов трудящихся. С учетом предложений и замечаний проект перспективного плана вносится облисполкомом на рассмотрение областного Совета нового созыва.



3. Планы работы облисполкома на квартал разрабатываются на основе предложений отделов, управлений облисполкома.

Отделы и управления за 20 дней до окончания текущего квартала представляют заместителям председателя и секретарю облисполкома свои предложения в план работы облисполкома на очередной квартал, с учетом перспективного плана областного Совета. Не позднее, чем через 5 дней после этого, согласованные с руководством предложения передаются оргинструкторскому отделу для подготовки плана работы исполнительного комитета областного Совета.

При разработке проекта плана облисполкомом учитываются также предложения постоянных комиссий областного Совета.

Проект квартального плана работы, согласованный с заместителями председателя облисполкома, секретарь облисполкома за пятнадцать дней до окончания текущего квартала вносит на рассмотрение исполкома областного Совета депутатов трудящихся.



4. Секретарь облисполкома осуществляет контроль за выполнением перспективного плана областного Совета и квартального плана облисполкома и информирует о ходе выполнения перспективного плана - на сессиях областного Совета, о плане работы облисполкома - на заседании исполнительного комитета при рассмотрении и утверждении очередного квартального плана работы.



II. Подготовка сессий областного Совета

депутатов трудящихся



1. Вопросы на рассмотрение сессии областного Совета вносятся облисполкомом с учетом перспективного плана работы областного Совета.

План подготовки сессии разрабатывается организационно-инструкторским отделом не позднее, чем за полтора месяца до ее созыва и утверждается председателем облисполкома. в плане предусматриваются вопросы, подлежащие изучению, определяется участие постоянных комиссий, депутатов, специалистов народного хозяйства, сроки и ответственные лица за подготовку докладов, проектов решений и других материалов.



2. Доклады и проекты решений областного Совета представляются облисполкому за двадцать дней до созыва сессии. Сообщение о созыве сессии публикуется в областной газете "Рабочий край" и объявляется по радио.



3. Организационно-инструкторский отдел подготавливает предложения о месте, времени и регламенте проведения сессии, ее рабочих органах, составе приглашенных на сессию лиц, не являющихся депутатами областного Совета, и вносит их на рассмотрение исполнительного комитета за 10 дней до созыва сессии.



4. Выдача пригласительных билетов, регистрация участников сессии, обобщение критических замечаний и предложений выступающих возлагается на организационно-инструкторский отдел облисполкома.



5. Материально-техническое обеспечение проведения сессии областного Совета, а также хозяйственное и культурное обслуживание депутатов возлагается на общий и хозяйственный отделы облисполкома, которые за две недели до созыва сессии представляют руководству облисполкома предложения по этим вопросам.



6. Решения областного Совета после их принятия на сессии в течение пяти дней должны быть отредактированы с учетом замечаний и предложений депутатов, заместителями председателя или секретарем облисполкома и разосланы общим отделом исполнителям не позднее десяти дней после проведения сессии.



III. Подготовка и проведение заседания облисполкома



1. Заседания облисполкома проводятся, как правило, два раза в месяц (по понедельникам).

Проекты решений вносятся на рассмотрение исполкома областного Совета в соответствии с квартальным планом. Проекты решений могут вноситься также по поручению руководства облисполкома или по инициативе отделов, управлений, постоянных комиссий областных организаций с приложением справок, в которых дается обоснование необходимости принятия решения.



Считать целесообразным для наведения порядка в делопроизводстве и сокращении количества принимаемых решений вопросы, связанные с:



а) отводом земельных участков - рассматривать 1 раз в месяц;

б) ликвидацией населенных пунктов - один раз в год;

в) назначением пенсий - как правило - в первый месяц каждого квартала;

г) награждением медалью "Ветеран труда" - второй месяц каждого квартала;

д) награждением знаком "Отличный дружинник" - один раз в год, в январе;

е) присвоением "Мастер высшего класса" и "Мастер первого класса" - один раз в полугодие, в июле и январе.



Вопрос о привлечении к участию в подготовке материалов депутатов и членов постоянных комиссий областного Совета, а также руководителей отделов и управлений облисполкома, председателей райгорисполкомов решается заместителем председателя и секретарем по соответствующим отраслям и организационно-инструкторским отделом облисполкома.



2. Отделы, управления и другие областные организации предварительно согласовывают проекты решений со всеми заинтересованными организациями, а при наличии разногласий представляют одновременно со своими предложениями письменные заключения этих организаций.

В случае, если проект решения вносится с возражениями исполнителей, последние приглашаются для участия в рассмотрении вопроса на заседание облисполкома. Проект решения, не имеющий визы юрисконсульта, на рассмотрение исполкома не вносится.

Проекты решений, справки, представляемые на задание облисполкома, должны содержать анализ и оценку положения дел по обсуждаемому вопросу, предусматривать конкретные мероприятия по улучшению работы, сроки выполнения и ответственных исполнителей.

Проекты решений облисполкома, в которых затрагиваются вопросы организационно-массовой работы, а также административно-территориального деления согласовываются с организационно-инструкторским отделом, финансовые - с финансовым, плановые - с плановой комиссией облисполкома.

Тексты проектов решений по отчетам отделов и управлений облисполкома, исполкомов районных и городских Советов и по наиболее крупным вопросам развития народного хозяйства должны составлять, как правило, не более шести страниц, а по остальным вопросам - не более четырех страниц, не включая приложений. Справки к проектам решений должны занимать не более четырех страниц.



3. Подготовленные в соответствии с настоящим положением проекты решений и справки передаются управлениями или отделами, готовящими вопрос, председателю, заместителям председателя, секретарю облисполкома через их помощников не позднее, чем за 10 дней до заседания.

В течение 3 дней эти материалы должны быть окончательно отредактированы, согласованы с заинтересованными организациями, завизированы у юрисконсульта облисполкома и за 7 дней до заседания исполкома переданы секретарю облисполкома.



4. Секретарь облисполкома составляет повестку дня и представляет ее на согласование председателю облисполкома за семь дней до заседания, обеспечивает вручение повестки дня и проектов решений членам исполкома не позднее, чем за четыре дня до заседания.

Отдельные проекты решений, не представленные в срок, указанный в п. 3, могут быть включены в повестку дня заседания облисполкома только с разрешения председателя облисполкома.

Повестка дня формируется из двух разделов: в первый включаются вопросы, вносимые в связи с выходом в свет постановлений партии и правительства, и вопросы, которые вносятся в соответствии с планом работы облисполкома. Во второй - текущие вопросы.



5. Отделы и управления облисполкома, областные организации, вносящие вопросы на рассмотрение исполкома, одновременно с представлением проекта решения передают предложения о списке лиц, которых целесообразно пригласить на заседание облисполкома для обсуждения данного вопроса с указанием их должностей. На работников, вызываемых из городов и районов области, в общий отдел облисполкома направляется заявка на предоставление мест в гостинице.



6. При обсуждении вопросов на заседаниях облисполкома время для выступлений устанавливается: для доклада о работе отделов, управлений, исполкомов районных и городских Советов - не более 15 минут, для докладов по другим вопросам и содокладов - не более 10 минут, для выступающих в прениях - 5 минут.



7. Заседания исполкома областного Совета протоколируются протокольной частью. в протокол заносятся замечания, предложения к проектам, а также отдельные поручения облисполкома. Протокол должен быть подписан не позднее 10 дней после заседания.



8. Проекты решений облисполкома в течение трех дней после их принятия должны быть отредактированы заместителем председателя или секретарем исполкома с учетом замечаний и предложений, внесенных на заседании, и представлены на подпись председателю и секретарю облисполкома вместе с перечнем организаций, которым следует разослать решение.

После подписания решения общий отдел в течение пяти дней размножает и рассылает его согласно перечню.



9. Кадры, входящие в номенклатуру облисполкома, утверждаются исполкомом по представлению отделов и управлений, а также заместителей председателя и секретаря облисполкома при наличии характеристик и других необходимых материалов. Проекты решений об утверждении кадров готовит организационно-инструкторский отдел облисполкома.



10. Материалы, связанные с награждением Почетной грамотой облисполкома, представляются в организационно-инструкторский отдел в соответствии с положением о Почетной грамоте облисполкома и вносятся на рассмотрение исполкома этим отделом.



IV. Подготовка и издание распоряжений облисполкома



1. Распоряжения издаются облисполкомом в пределах его компетенции по вопросам, не требующим коллегиального обсуждения.



2. Ответственность за качество представляемых проектов распоряжений и материалов к ним их целесообразность и периодичность издания возлагается на руководителей отделов и управлений облисполкома, внесших проект распоряжения, а также на заместителей председателя и секретаря облисполкома.



3. Проект распоряжения считается полностью подготовленным к принятию, когда он завизирован руководителями всех заинтересованных организаций и ведомств, юрисконсультом, а также заместителями председателя и секретарем облисполкома.

При наличии разногласий к проекту распоряжения прилагаются письменные заключения этих организаций.



4. Распоряжения облисполкома подписываются председателем исполкома областного Совета или, по поручению председателя, его заместителями.

Подписанные распоряжения с визой секретаря облисполкома передаются в протокольную часть для размножения и рассылки адресатам, которая производится в течение двух дней после подписания.



V. Организация работы с постановлениями партии

и правительства, документами вышестоящих органов,

областного Совета и облисполкома



1. Все постановления вышестоящих партийных органов, постановления и распоряжения Совета Министров СССР, Совета Министров РСФСР, постановления Президиума Верховного Совета СССР, Президиума Верховного Совета РСФСР рассматриваются лично председателем, а в его отсутствие первым заместителем председателя облисполкома в день поступления этих документов.

Поручения руководства, направленные на исполнение документов директивных органов, ставятся на контроль секретарю облисполкома и в группе по контролю, а затем помощником секретаря облисполкома немедленно передаются исполнителям.

В срок, указанный в резолюции (а если срок не указан, то не позднее, чем через 10 дней), исполнитель обязан представить секретарю облисполкома проект решения, распоряжения или проект поручения руководства облисполкома, направленный на исполнение директивных документов.

В случаях, когда по характеру директивного документа нет необходимости в разработке решений или распоряжений облисполкома, исполнители переносят на контрольные карточки (один экземпляр которых передается в группу контроля) те вопросы из директивных документов, исполнение которых необходимо организовать в облисполкоме.

Секретарь облисполкома ежемесячно докладывает председателю облисполкома о ходе выполнения исполнителями указаний руководства облисполкома по постановлениям вышестоящих директивных органов.



2. После принятия решения областного Совета председатель, заместители председателя и секретарь облисполкома совместно с руководителями заинтересованных отделов или управлений в недельный срок составляют план практических мероприятий по его выполнению, который утверждается председателем, заместителями председателя или секретарем облисполкома. в этом плане координируются действия отделов, управлений и организаций, определяются сроки получения оперативной информации об исполнении решения.

В необходимых случаях для проведения организаторской работы по исполнению решения на места командируются члены облисполкома, работники отделов, управлений, аппарата исполкома областного Совета.



3. Решения областного Совета или облисполкома, которые по мнению исполкома целесообразно поставить на контроль, должны содержать в тексте указания о конечных и промежуточных сроках исполнения и наименование организаций и лиц, на которых возлагается ответственность за контроль.



4. Контроль за выполнением постановлений вышестоящих органов, решений областного Совета и его исполнительного комитета, а также распоряжений облисполкома осуществляют по решению исполкома или сессии Совета председатель, заместители председателя и секретарь облисполкома в соответствии с распределением обязанностей, а также заведующие отделами и начальники управлений.

Организационно-техническую работу по контролю осуществляют помощники председателя, заместителей председателя и секретаря облисполкома.



5. Решения областного Совета по отчету исполкома, о годовых народнохозяйственных планах и бюджете, о перспективных планах работы областного Совета, а также обязательные решения, предусматривающие административную ответственность, как правило, снимаются с контроля при принятии новых решений по этим вопросам. Решения областного Совета по перспективным проблемам снимаются с контроля областным Советом после всестороннего рассмотрения их с соответствующими постоянными комиссиями Совета и облисполкомом.

Решения облисполкома снимаются с контроля на исполкоме областного Совета по представлению лиц, на которых была возложена ответственность за контроль и группы контроля.



С контроля снимаются без решения облисполкома:



а) распоряжения исполкома областного Совета;

б) ранее изданные решения облисполкома в том случае, когда приняты к исполнению документы, вносящие необходимые уточнения, поправки и исчерпывают предусмотренные в них мероприятия;

в) решения, которыми объявляются месячники по отдельным видам работ, устанавливаются графики, объемные задания на определенные периоды времени, если не вызывается необходимость продлить сроки их действия;

решения, имеющие сезонный текущий характер (о весеннем севе, уборке урожая, о летней торговле, выпуске денежно-вещевой лотереи, лотереи ДОСААФ, о квартальных кассовых планах, сезонных ценах и т.д.).



В отдельных случаях с разрешения облисполкома или его председателя могут быть сняты руководителем с контроля и другие распорядительные документы.



6. Оргинструкторский отдел облисполкома изучает практику работы по выполнению решений и распоряжений в отделах и управлениях облисполкома, в исполкомах райгорсоветов и вносит предложения руководству облисполкома.

Ведет учет высказанных депутатами на сессиях областного Совета критических замечаний и предложений, направляет их в отделы и управления облисполкома, осуществляет контроль за их реализацией.

Меры, принятые по критическим замечаниям, доводятся до сведения депутатов.



7. По критическим замечаниям и предложениям, высказанным избирателями в ходе подготовки к выборам в Верховные Советы СССР, РСФСР и местные Советы депутатов трудящихся, областная плановая комиссия совместно с организационно-инструкторским отделом разрабатывают мероприятия по их выполнению и вносят на рассмотрение облисполкома и областного Совета.

Контроль за выполнением наказов избирателей возлагается на областную плановую комиссию и организационно-инструкторский отдел, а также привлекаются постоянные комиссии Совета.



8. Постановления вышестоящих органов с грифом "Секретно" регистрируются в первой части и поступают председателю облисполкома. По его указанию секретные документы направляются исполнителям. Контроль за своевременным прохождением секретных документов, сроком их исполнения возлагается на заведующего первой части.



VI. Порядок проведения семинаров и совещаний

в облисполкоме



Проведение семинаров с работниками исполкомов райгорсоветов, отделов и управлений облисполкома с депутатами и руководителями постоянных комиссий ведется в соответствии с перспективным планом учебы советских работников и актива.

Отделы и управления облисполкома свои предложения по обучению советских работников и актива представляют в оргинструкторский отдел облисполкома, который разрабатывает перспективный план учебы за 15 дней до начала очередного года, вносит его на рассмотрение облисполкома и осуществляет контроль за исполнением.

Проведение совещаний отделами и управлениями облисполкома с приглашением работников райгорисполкомов согласовывается с оргинструкторским отделом облисполкома, который ведет учет проведения таких мероприятий. Вызов на совещание председателей, а также начальников управлений сельского хозяйства райисполкомов осуществляется с ведома председателя облисполкома. Дата и продолжительность проведения совещаний, семинаров определяется председателем или заместителями председателя облисполкома.

При рассмотрении вопросов, связанных с выполнением народнохозяйственных планов, ведется протокол. Контроль за исполнением поручений руководства облисполкома возлагается на помощников председателя и заместителей председателя облисполкома.



VII. Работа с документами, письмами и заявлениями,

прием граждан



1. Вся поступающая в облисполком корреспонденция регистрируется только в канцелярии и в тот же день передается секретарям председателя, заместителей председателя, секретарю облисполкома, отделов, которые в день получения корреспонденции докладывают ее руководству облисполкома и заведующим отделами.

Резолюции на документах должны точно определять характер поручений, сроки и ответственных исполнителей.



2. Поступающие в облисполком документы рассматриваются исполнителями в срок не более одного месяца.



3. Документы, в которых выдвигаются вопросы, подлежащие предварительному рассмотрению или окончательному решению в областных организациях и учреждениях, исполкомах городских и районных Советов, должны быть направлены им в двухдневный срок со дня поступления в облисполком.



4. Документы, по которым исполнители обязаны представлять предложения или отчеты, ставятся канцелярией на контроль, а в соответствующее управление или отдел направляется контрольная карточка.



5. Контроль за исполнением писем, запросов, устных поручений руководства облисполкома осуществляют помощники председателя, заместителей председателя, а также инструктора организационно-инструкторского отдела по закрепленным за ними отраслям народного хозяйства.



6. Документы снимаются с контроля только после поступления от исполнителей справок или докладных записок о принятых мерах. Отметка о снятии с контроля производится в канцелярии по указанию руководства облисполкома и отделов.



7. Подготовка проектов писем в центральные органы возлагается на руководителей отделов, управлений облисполкома, областных организаций и учреждений. Проект письма должен визироваться всеми заинтересованными организациями и ведомствами, а также заместителем председателя облисполкома. Эти же организации обязаны следить за прохождением письма в центральных органах и принимать меры к получению положительных ответов на вопросы, поставленные в письме.

Контроль за работой областных отделов и управлений по обеспечению результативности писем, направленных в центральные органы, возлагается на помощников председателя, заместителей председателя облисполкома. На каждое письмо, направленное в центральные органы, заполняется контрольная карточка. Письмо считается исполненным после получения письменного или устного ответа из той организации, куда оно направлялось.



8. Общий отдел облисполкома систематически анализирует работу со служебными документами и не позднее 5-го числа каждого месяца информирует руководство облисполкома о ходе рассмотрения документов, находящихся на исполнении у заместителей председателя, секретаря облисполкома.



9. Письма и заявления трудящихся рассматриваются в сроки, установленные Указом Президиума Верховного Совета СССР "О порядке рассмотрения предложений, заявлений и жалоб граждан" с учетом требований постановления пленума Ивановского обкома КПСС от 3 декабря 1974 года.

Приемная облисполкома анализирует состояние работы с письмами трудящихся в аппарате облисполкома и до 5-го числа каждого месяца готовит информацию по этому вопросу.



10. Прием граждан проводится в приемной облисполкома и в районах области согласно графику, утвержденному председателем облисполкома.



VIII. Подведение итогов работы, определение задач



Каждый месяц у председателя облисполкома в присутствии заместителей председателя и секретаря облисполкома, заведующих отделами и начальников управлений облисполкома проводятся анализ работы отделов и управлений по важнейшим вопросам их деятельности, выполнения народнохозяйственного и перспективного планов. Здесь же намечаются меры по дальнейшему совершенствованию стиля и методов работы аппарата облисполкома, рассматривается ход выполнения требований настоящего Регламента, проводится анализ о положении дел в исполкоме с исполнением решений и других документов. в необходимых случаях, но не чаще, чем один раз в квартал, исполком областного Совета принимает по этим вопросам решения.











Приложение N 2

к решению

исполкома областного Совета

от 25.08.1975 N 18/7



ИНСТРУКЦИЯ

ПО ОРГАНИЗАЦИИ ОПЕРАТИВНОГО КОНТРОЛЯ ИСПОЛНЕНИЯ

РАСПОРЯДИТЕЛЬНЫХ ДОКУМЕНТОВ в АППАРАТЕ ИСПОЛКОМА

ИВАНОВСКОГО ОБЛАСТНОГО СОВЕТА



I. Общие положения



1. Контроль за исполнением решения областного Совета и его исполнительного комитета осуществляется лично председателем, заместителями председателя и секретарем исполкома областного Совета.



2. Принятые на заседании исполкома или на сессии областного совета документы после подписания их руководством исполкома и постановки на контроль поступают в протокольную часть, где размножаются в необходимом количестве экземпляров и передаются:



- исполнителям - отделам, управлениям облисполкома, райисполкомам, горисполкомам и другим для исполнения;

- помощникам председателя, заместителей председателя и секретаря по отраслям, отнесенным к их компетенции, для оперативного контроля за исполнением;

- группе контроля.



II. Организация контроля исполнения помощниками

председателя, заместителей председателя и

секретарей исполкома областного Совета



1. На каждое решение (распоряжение), требующее контроля, помощник руководителя оформляет "папку-паспорт", в которой должно находиться решение (распоряжение), контрольный лист, справки и другие материалы.



2. Помощники на каждый контролируемый пункт решения или другого документа готовят 3 экземпляра контрольных карточек, два из которых направляют исполнителю и группе контроля, а один экземпляр помещают по срокам исполнения в свою контрольную картотеку.



3. Помощник осуществляет повседневную оперативно-техническую работу с исполнителями, направленную на своевременное выполнение всех пунктов, перенесенных на контрольные карточки.



4. в случае невыполнения документа или одного из его пунктов в установленное время, исполнитель направляет помощнику руководителя объяснительную записку о причинах этого и не позднее, чем за 5 дней до наступления срока исполнения, возбуждает перед руководством ходатайство об установлении нового срока.



5. Помощники докладывают о причинах неисполнения документов руководителю и в соответствии с его указаниями делают отметку о принятых мерах в контрольном листе, а также контрольной карточке и сообщают об этом в группу контроля.



6. После выполнения всех мероприятий, предусмотренных в контролируемом документе, и поступления контрольных карточек, а также других справочных материалов помощник закрывает "папку-паспорт".



Примечание. При наличии нескольких исполнителей по одному документу "папка-паспорт" закрывается только после возвращения исполненных контрольных карточек от всех исполнителей.



7. Помощники председателя, заместителей председателя и секретаря на основании закрытых "папок-паспортов", имеющих заключение группы контроля, подготавливают предложения по снятию решений (распоряжений или поручений) с контроля, а руководители выносят их на рассмотрение исполкома областного Совета. По отдельным документам, перечень которых утверждается исполкомом областного Совета или его председателем, разрешается принимать решение о снятии их с контроля руководителям, принявшим решение о постановке документов на контроль.



III. Группа контроля



Для дальнейшего совершенствования работы по исполнению документов, анализа и обобщения фактического положения дел с контролем исполнения в облисполкоме и в подведомственных ему звеньях при председателе облисполкома создается группа контроля.



1. На основе изучения передового опыта в этом деле разрабатывает и внедряет наиболее эффективные и рациональные методы контроля за исполнением документов в советском и хозяйственном аппарате.



2. Организует единую унифицированную систему контроля по всем стадиям прохождения документов. Подготавливает условия для перевода системы контроля на машинную обработку этих данных.



3. Осуществляет методическое руководство всей системой карточек и контрольных действий. Подвергает анализу состояние организации контроля, методы подготовки документов и вносит предложения по улучшению организации контроля.



4. Формирует у себя единую картотеку контрольных карточек на все документы, поставленные на контроль в облисполкоме.

Осуществляет общий контроль за своевременным исполнением распорядительных документов в облисполкоме, анализирует соблюдение сроков их исполнения.



5. Разрабатывает и вносит руководству облисполкома предложения о мерах по сокращению сроков прохождения и исполнения документов, о методах дальнейшей конкретизации документов и применения в них формулировок, позволяющих организовать действенный контроль за исполнением; о путях значительного сокращения количества и уменьшения объема документов, выпускаемых облисполкомом.



6. Осуществляет оперативную проверку работы по организации контроля в приемных руководителей, отделах и управлениях облисполкома, райисполкомах, горисполкомах.



7. Принимает от помощников руководителей облисполкома "папки-паспорта" на выполненные решения и другие документы, подготовленные к снятию с контроля, перед внесением на исполком областного Совета изучает находящиеся в них материалы, дает свое заключение.

До 5 числа каждого месяца представляет председателю облисполкома информацию о ходе выполнения контролируемых документов. После составления информации или сводок "папки-паспорта" возвращаются помощникам руководителей.



IV. Исполнители документов



1. Под "исполнителями документов" подразумеваются управления и отделы исполкома областного Совета, горисполкомы и райисполкомы, а также организации и должностные лица, в чей адрес записаны конкретные поручения в документах облисполкома.

Порядок исполнения, а также система контроля за исполнением документов внутри этих подразделений должны быть установлены в соответствии с системой контроля в исполкоме областного Совета.



2. Руководители управлений и отделов облисполкома, горисполкомов и райисполкомов осуществляют личный контроль за своевременным исполнением решений исполкома областного Совета и других распорядительных документов.



3. Для повседневной организационно-технической работы по контролю за исполнением документов, обобщения и анализа сведений об их выполнении, в отделах и управлениях облисполкома, в райгорисполкомах назначаются ответственные лица из штатных работников, без освобождения их от прямых обязанностей.

При получении распорядительных документов и контрольных карточек из облисполкома ответственное лицо по контролю регистрирует их и докладывает руководителю. Текст резолюции или указания руководителя заносятся в контрольную карточку, один экземпляр которой вместе с контрольной карточкой облисполкома помещается в контрольную карточку по срокам исполнения, а другой передается непосредственно исполнителю.

Ответственное лицо следит за ходом выполнения предусмотренных мероприятий и при их выполнении в установленные сроки возвращает в облисполком контрольную карточку с отметкой об исполнении документа или контролируемого пункта за подписью руководителя.

Наряду с этим, ответственное лицо организует контроль за исполнением собственных документов отдела, управления, райгорисполкомов на основе тех же принципов, которые используются в исполкоме областного Совета.









Региональное законодательство Следующий региональный документ,  правовая интернет библиотека







Разное

Новости



Рейтинг@Mail.ru