Решение Совета МО "Фурмановское городское поселение" от 18.10.2007 N 84 "Об УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ "О БЮДЖЕТНОМ ПРОЦЕССЕ в МУНИЦИПАЛЬНОМ ОБРАЗОВАНИИ "ФУРМАНОВСКОЕ ГОРОДСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ"

Архив



ИВАНОВСКАЯ ОБЛАСТЬ

СОВЕТ муниципального ОБРАЗОВАНИЯ

"ФУРМАНОВСКОЕ ГОРОДСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ" ПЕРВОГО СОЗЫВА



РЕШЕНИЕ

от 18 октября 2007 г. N 84



ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ

"О БЮДЖЕТНОМ ПРОЦЕССЕ в МУНИЦИПАЛЬНОМ ОБРАЗОВАНИИ

"ФУРМАНОВСКОЕ ГОРОДСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ"



В целях приведения правовых актов муниципального образования "Фурмановское городское поселение" в соответствие с Федеральным законом от 26.04.2007 N 63-ФЗ "О внесении изменений в Бюджетный кодекс Российской Федерации в части регулирования бюджетного процесса и приведении в соответствие с бюджетным законодательством Российской Федерации отдельных законодательных актов Российской Федерации" и руководствуясь Уставом, Совет муниципального образования "Фурмановское городское поселение" решил:



1. Утвердить Положение о бюджетном процессе в муниципальном образовании "Фурмановское городское поселение" (прилагается).



2. Считать утратившим силу с 1 января 2008 года решение Совета муниципального образования "Фурмановское городское поселение" от 02.11.2006 N 49 "Об утверждении Положения "О бюджетном процессе в муниципальном образовании "Фурмановское городское поселение".



3. Опубликовать настоящее решение в официальном источнике опубликования правовых актов Фурмановского городского поселения "Городской вестник".



4. Контроль за исполнением настоящего решения возложить на комиссию по бюджету, финансовому регулированию и налоговой политике.



5. Настоящее решение вступает в силу с 1 января 2008 года, за исключением пунктов, для которых настоящим Положением установлены иные сроки вступления в силу.



Глава МО "Фурмановское

городское поселение"

С.А.КОЛПАКОВ











Утверждено

решением

Совета МО "Фурмановское

городское поселение"

от 18.10.2007 N 84



ПОЛОЖЕНИЕ

О БЮДЖЕТНОМ ПРОЦЕССЕ в МУНИЦИПАЛЬНОМ ОБРАЗОВАНИИ

"ФУРМАНОВСКОЕ ГОРОДСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ"



1. Общие положения



1.1. Правоотношения, регулируемые настоящим Положением.

Настоящее Положение регулирует бюджетные отношения в муниципальном образовании "Фурмановское городское поселение", возникающие в процессе составления и рассмотрения проекта бюджета, утверждения и исполнения бюджета, осуществления контроля за его исполнением и утверждения отчета об исполнении бюджета (далее - бюджета).



2. Участники бюджетного процесса



2.1. в систему органов, обладающих бюджетными полномочиями, входят органы местного самоуправления, органы денежно-кредитного регулирования. Каждый орган имеет собственные задачи и действует в пределах закрепленных за ним полномочий.

Органом денежно-кредитного регулирования является Банк России.

Органами муниципального финансового контроля являются:

- комиссия по бюджету, финансовому регулированию и налоговой политике Совета муниципального образования "Фурмановское городское поселение";

- финансово-экономический отдел администрации Фурмановского городского поселения.

2.2. Участниками бюджетного процесса в муниципальном образовании "Фурмановское городское поселение" являются:

- Совет муниципального образования "Фурмановское городское поселение";

- глава муниципального образования "Фурмановское городское поселение";

- администрация Фурмановского городского поселения;

- органы, осуществляющие сбор доходов бюджета;

- другие уполномоченные органы;

- Банк России;

- комиссия по бюджету, финансовому регулированию и налоговой политике Совета муниципального образования "Фурмановское городское поселение";

- отделение Управления Федерального казначейства по Ивановской области;

- главные распорядители и распорядители средств бюджета (далее - главные распорядители бюджетных средств и распорядители бюджетных средств);

- иные органы, на которые законодательством Российской Федерации, Ивановской области возложены бюджетные, налоговые и иные полномочия;

- бюджетные учреждения, государственные и муниципальные унитарные предприятия, другие получатели бюджетных средств.

2.3. К бюджетным полномочиям Совета муниципального образования "Фурмановское городское поселение" относятся:

- рассмотрение и утверждение бюджета и отчета о его исполнении;

- осуществление последующего контроля за исполнением бюджета;

- формирование и определение правового статуса органов, осуществляющих контроль за исполнением бюджета;

- осуществление других полномочий в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, иными правовыми актами бюджетного законодательства Российской Федерации, Ивановской области и настоящим Положением.

Совет муниципального образования "Фурмановское городское поселение" не имеет права создавать свой резервный фонд, а также выполнять отдельные функции по исполнению бюджета.

2.4. К бюджетным полномочиям главы администрации Фурмановского городского поселения относятся:

- составление проекта бюджета, внесение его с необходимыми документами и материалами на утверждение Совета муниципального образования "Фурмановское городское поселение";

- исполнение бюджета;

- управление муниципальным долгом;

- контроль за исполнением бюджета;

- представление отчета об исполнении бюджета на утверждение Совета муниципального образования "Фурмановское городское поселение";

- осуществление других полномочий, определенных Бюджетным кодексом Российской Федерации, иными правовыми актами бюджетного законодательства Российской Федерации, Ивановской области и настоящим Положением.

2.5. Обслуживание счетов бюджета осуществляется Банком России.

2.6. Кассовое обслуживание исполнения бюджета осуществляется отделением Управления Федерального казначейства по Ивановской области.

2.7. Комиссия по бюджету, финансовому регулированию и налоговой политике Совета муниципального образования "Фурмановское городское поселение" осуществляет:

- контроль за исполнением бюджета, отчета о его исполнении;

- соблюдение установленного порядка подготовки и рассмотрения проекта бюджета;

- другие полномочия в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, иными правовыми актами бюджетного законодательства Российской Федерации, Ивановской области и настоящим Положением.

2.8. Главными распорядителями бюджетных средств являются орган местного самоуправления Фурмановского городского поселения, бюджетное учреждение, имеющие право распределять бюджетные средства по подведомственным распорядителям и получателям бюджетных средств, определенные ведомственной классификацией расходов бюджета.

Перечень главных распорядителей бюджетных средств утверждается Советом муниципального образования "Фурмановское городское поселение".

Главный распорядитель бюджетных средств определяет задания по предоставлению муниципальных услуг для подведомственных распорядителей и получателей бюджетных средств с учетом нормативов финансовых затрат.

Главный распорядитель бюджетных средств утверждает сметы доходов и расходов подведомственных бюджетных учреждений.

Главный распорядитель бюджетных средств составляет бюджетную роспись, распределяет лимиты бюджетных обязательств по подведомственным распорядителям и получателям бюджетных средств и исполняет соответствующую часть бюджета.

Главный распорядитель бюджетных средств имеет право на основании мотивированного представления бюджетного учреждения вносить изменения в утвержденную смету доходов и расходов бюджетного учреждения в части распределения средств между ее статьями с уведомлением администрации Фурмановского городского поселения в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Главный распорядитель бюджетных средств осуществляет контроль получателей бюджетных средств в части обеспечения целевого использования бюджетных средств, своевременного их возврата, предоставления отчетности, выполнения заданий по предоставлению муниципальных услуг.

Главный распорядитель бюджетных средств осуществляет контроль за использованием бюджетных средств распорядителями бюджетных средств, бюджетными учреждениями и другими получателями бюджетных средств, которым передана в оперативное управление собственность муниципального образования "Фурмановское городское поселение".

Главный распорядитель бюджетных средств готовит и представляет администрации Фурмановского городского поселения сводный отчет об исполнении бюджета по выделенным средствам, сводную смету доходов и расходов, а также отчет о выполнении задания по предоставлению муниципальных услуг.

Главный распорядитель бюджетных средств выступает в суде от имени муниципального образования "Фурмановское городское поселение" в качестве представителя ответчика по искам к Фурмановскому городскому поселению:

- о возмещении вреда, причиненного физическому или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) органов местного самоуправления Фурмановского городского поселения или должностных лиц этих органов, по ведомственной принадлежности, в том числе в результате издания актов органов местного самоуправления Фурмановского городского поселения, не соответствующих закону или иному нормативному правовому акту;

- предъявляемым в порядке субсидиарной ответственности по денежным обязательствам подведомственных бюджетных учреждений.

2.9. Распорядитель бюджетных средств - орган местного самоуправления Фурмановского городского поселения, имеющий право распределять бюджетные средства по подведомственным получателям бюджетных средств.

Распорядитель бюджетных средств может быть уполномочен главой администрации Фурмановского городского поселения представлять сторону Фурмановского городского поселения в договорах о предоставлении средств бюджета на возвратной основе, муниципальных гарантий, бюджетных инвестиций.

Распорядитель бюджетных средств составляет бюджетную роспись, распределяет лимиты бюджетных обязательств по подведомственным получателям бюджетных средств и направляет их в администрацию Фурмановского городского поселения.

Распорядитель бюджетных средств определяет задания по предоставлению муниципальных услуг для получателей бюджетных средств с учетом нормативов финансовых затрат.

Распорядитель бюджетных средств утверждает сметы доходов и расходов подведомственных бюджетных учреждений.

Распорядитель бюджетных средств осуществляет контроль за использованием бюджетных средств подведомственными получателями бюджетных средств.

2.10. Главный распорядитель и распорядитель бюджетных средств, а также должностные лица главного распорядителя и распорядителя бюджетных средств отвечают за:

- целевое использование выделенных в их распоряжение бюджетных средств;

- достоверность и своевременное представление установленной отчетности и другой информации, связанной с исполнением бюджета;

- своевременное составление бюджетной росписи и лимитов бюджетных обязательств по подведомственным получателям и распорядителям бюджетных средств;

- своевременное представление бюджетной росписи и лимитов бюджетных обязательств по подведомственным получателям и распорядителям бюджетных средств в администрацию Фурмановского городского поселения;

- утверждение смет доходов и расходов подведомственных бюджетных учреждений;

- соответствие бюджетной росписи показателям, утвержденным решением о бюджете;

- соблюдение нормативов финансовых затрат на предоставление муниципальных услуг при утверждении смет доходов и расходов;

- эффективное использование бюджетных средств;

- соответствие иным требованиям Бюджетного кодекса Российской Федерации и федеральным законам.

2.11. Бюджетное учреждение - организация, созданная органами местного самоуправления Фурмановского городского поселения для осуществления управленческих, социально-культурных, научно-технических или иных функций некоммерческого характера, деятельность которой финансируется из бюджета на основе сметы доходов и расходов.

В смете доходов и расходов должны быть отражены все доходы бюджетного учреждения, получаемые как из бюджета, так и от осуществления предпринимательской деятельности, в том числе доходы от оказания платных услуг, другие доходы, получаемые от использования муниципальной собственности, закрепленной за бюджетным учреждением на праве оперативного управления, и иной деятельности.

При уменьшении в установленном порядке средств бюджета, выделенных целевым назначением для финансирования договоров, заключаемых бюджетным учреждением, бюджетное учреждение и другая сторона подобного договора должны согласовать новые сроки, а если необходимо, и другие условия договора. Сторона договора вправе потребовать от бюджетного учреждения только возмещение реального ущерба, причиненного изменением условий договора.

На основе прогнозируемых объемов предоставления муниципальных услуг и установленных нормативов финансовых затрат на их предоставление, а также с учетом исполнения сметы доходов и расходов отчетного периода бюджетное учреждение составляет и представляет бюджетную заявку на очередной финансовый год, которая подается на утверждение главному распорядителю или распорядителю бюджетных средств.

Бюджетное учреждение использует бюджетные средства в соответствии с утвержденной сметой доходов и расходов.

Бюджетное учреждение при исполнении сметы доходов и расходов самостоятельно в расходовании средств, полученных за счет внебюджетных источников.

Бюджетное учреждение использует бюджетные средства исключительно через лицевые счета бюджетных учреждений, которые ведутся отделением Управления Федерального казначейства по Ивановской области.

Бюджетное учреждение не имеет права получать кредиты (займы) у кредитных организаций, других юридических, физических лиц, из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.

Бюджетное учреждение самостоятельно выступает в суде в качестве ответчика по своим денежным обязательствам.

Бюджетное учреждение обеспечивает исполнение своих денежных обязательств, указанных в исполнительном документе, в пределах доведенных ему соответствующих лимитов бюджетных обязательств и средств, полученных от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности.

2.12. Получателем бюджетных средств является бюджетное учреждение или иная организация, имеющие право на получение бюджетных средств в соответствии с бюджетной росписью на соответствующий год.

2.13. Получатели бюджетных средств имеют право на:

- своевременное получение и использование бюджетных средств в соответствии с утвержденным бюджетной росписью размером с учетом сокращения и индексации;

- своевременное доведение уведомлений о бюджетных ассигнованиях и лимитах бюджетных обязательств;

- компенсацию в размере недофинансирования.

Получатели бюджетных средств обязаны:

- соблюдать требования действующего законодательства при осуществлении закупок товаров, работ и услуг для муниципальных нужд;

- вести реестры закупок, осуществленных без заключения муниципальных контрактов;

- своевременно подавать бюджетные заявки или иные документы, подтверждающие право на получение бюджетных средств;

- эффективно использовать бюджетные средства в соответствии с их целевым назначением;

- своевременно и в полном объеме возвращать бюджетные средства, предоставленные на возвратной основе;

- своевременно и в полном объеме вносить плату за пользование бюджетными средствами, предоставленными на возмездной основе;

- своевременно представлять отчет и иные сведения об использовании бюджетных средств.



3. Составление проекта бюджета



3.1. Проект бюджета составляется на основе прогноза социально-экономического развития Фурмановского городского поселения в целях финансового обеспечения расходных обязательств.

Проект бюджета составляется в порядке, установленном главой администрации Фурмановского городского поселения, в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и настоящим Положением.

Проект бюджета составляется и утверждается сроком на один год (на очередной финансовый год).

3.2. Составление проекта бюджета осуществляет администрация Фурмановского городского поселения.

3.3. в целях своевременного и качественного составления проекта бюджета администрация Фурмановского городского поселения имеет право получать необходимые сведения от финансовых органов, органов государственной власти, органов местного самоуправления.

3.4. Составление проекта бюджета основывается на:

- Бюджетном послании Президента Российской Федерации;

- прогнозе социально-экономического развития Фурмановского городского поселения;

- основных направлениях бюджетной и налоговой политики Фурмановского городского поселения.

3.5. Прогноз социально-экономического развития Фурмановского городского поселения разрабатывается на период не менее трех лет.

Прогноз социально-экономического развития Фурмановского городского поселения ежегодно разрабатывается в порядке, установленном главой администрации Фурмановского городского поселения.

Прогноз социально-экономического развития Фурмановского городского поселения одобряется главой администрации Фурмановского городского поселения одновременно с принятием решения о внесении проекта бюджета в Совет муниципального образования "Фурмановское городское поселение".

Прогноз социально-экономического развития на очередной финансовый год и плановый период разрабатывается путем уточнения параметров планового периода и добавления параметров второго года планового периода.

В пояснительной записке к прогнозу социально-экономического развития приводится обоснование параметров прогноза, в том числе их сопоставление с ранее утвержденными параметрами с указанием причин и факторов прогнозируемых изменений.

Изменение прогноза социально-экономического развития Фурмановского городского поселения в ходе составления или рассмотрения проекта бюджета влечет за собой изменение основных характеристик проекта бюджета.

Разработка прогноза социально-экономического развития Фурмановского городского поселения осуществляется администрацией Фурмановского городского поселения.

3.6. Администрация Фурмановского городского поселения разрабатывает и утверждает среднесрочный финансовый план Фурмановского городского поселения. Под среднесрочным финансовым планом Фурмановского городского поселения понимается документ, содержащий основные параметры бюджета.

Среднесрочный финансовый план Фурмановского городского поселения ежегодно разрабатывается по форме и в порядке, установленном главой администрации Фурмановского городского поселения.

Проект среднесрочного финансового плана Фурмановского городского поселения утверждается главой администрации Фурмановского городского поселения и представляется в Совет муниципального образования "Фурмановское городское поселение" одновременно с проектом бюджета.

Значения показателей среднесрочного финансового плана Фурмановского городского поселения и основных показателей проекта бюджета должны соответствовать друг другу.

Утвержденный среднесрочный финансовый план Фурмановского городского поселения должен содержать следующие параметры:

- прогнозируемый общий объем доходов и расходов бюджета;

- объемы бюджетных ассигнований по главным распорядителям бюджетных средств по разделам, подразделам, целевым статьям и видам расходов классификации расходов бюджетов;

- дефицит (профицит) бюджета;

- верхний предел муниципального долга по состоянию на 1 января года, следующего за очередным финансовым годом и каждым годом планового периода.

Главой администрации Фурмановского городского поселения может быть предусмотрено утверждение дополнительных показателей среднесрочного финансового плана Фурмановского городского поселения.

Показатели среднесрочного финансового плана Фурмановского городского поселения могут быть изменены при разработке и утверждении среднесрочного финансового плана Фурмановского городского поселения на очередной финансовый год и плановый период.

Среднесрочный финансовый план Фурмановского городского поселения разрабатывается путем уточнения параметров указанного плана на плановый период и добавления параметров на второй год планового периода.

В пояснительной записке к проекту среднесрочного финансового плана Фурмановского городского поселения приводится обоснование параметров среднесрочного финансового плана, в том числе их сопоставление с ранее одобренными параметрами с указанием причин планируемых изменений.

3.7. Планирование бюджетных ассигнований осуществляется в порядке и в соответствии с методикой, устанавливаемой администрацией Фурмановского городского поселения.

Планирование бюджетных ассигнований осуществляется раздельно по бюджетным ассигнованиям на исполнение действующих и принимаемых обязательств.

Под бюджетными ассигнованиями на исполнение действующих расходных обязательств понимаются ассигнования, состав и (или) объем которых обусловлены законами, нормативными правовыми актами органов государственной власти, муниципальными правовыми актами Фурмановского городского поселения, договорами и соглашениями, не предлагаемыми (не планируемыми) к изменению в текущем финансовом году, в очередном финансовом году или в плановом периоде, к признанию утратившими силу либо к изменению с увеличением объема бюджетных ассигнований, предусмотренного на исполнение соответствующих обязательств в текущем финансовом году, включая договоры и соглашения, заключенные (подлежащие заключению) получателями бюджетных средств во исполнение указанных законов, нормативных правовых актов органов государственной власти, муниципальных правовых актов Фурмановского городского поселения.

Под бюджетными ассигнованиями на исполнение принимаемых обязательств понимаются ассигнования, состав и (или) объем которых обусловлены законами, нормативными правовыми актами органов государственной власти, муниципальными правовыми актами Фурмановского городского поселения, договорами и соглашениями, предлагаемыми (планируемыми) к принятию или изменению в текущем финансовом году, в очередном финансовом году или в плановом периоде, к принятию либо к изменению с увеличением объема бюджетных ассигнований, предусмотренного на исполнение соответствующих обязательств в текущем финансовом году, включая договоры и соглашения, подлежащие заключению получателями бюджетных средств во исполнение указанных законов, нормативных правовых актов органов государственной власти, муниципальных правовых актов Фурмановского городского поселения.

Планирование бюджетных ассигнований на оказание муниципальных услуг физическим и юридическим лицам осуществляется с учетом муниципального задания на очередной финансовый год, а также его выполнения в отчетном финансовом году и текущем финансовом году.

3.8. Долгосрочные целевые программы разрабатываются администрацией Фурмановского городского поселения и подлежат утверждению Советом муниципального образования "Фурмановское городское поселение".

Формирование перечня долгосрочных целевых программ осуществляется администрацией Фурмановского городского поселения в соответствии с прогнозом социально-экономического развития Фурмановского городского поселения.

Долгосрочная целевая программа, предлагаемая к утверждению и финансированию за счет бюджетных средств, должна содержать:

- технико-экономическое обоснование;

- прогноз ожидаемых социально-экономических (экологических) результатов реализации указанной программы;

- наименование заказчика указанной программы;

- сведения о распределении объемов и источников финансирования по годам;

- другие документы и материалы, необходимые для ее утверждения.

3.9. в решении о бюджете должны содержаться основные характеристики бюджета, к которым относятся общий объем доходов бюджета, общий объем расходов, дефицит (профицит) бюджета.

Решением о бюджете устанавливаются:

- перечень главных администраторов доходов бюджета;

- перечень главных администраторов источников финансирования дефицита бюджета;

- распределение бюджетных ассигнований по разделам, подразделам, целевым статьям и видам расходов классификации расходов бюджетов в ведомственной структуре расходов на очередной финансовый год;

- общий объем бюджетных ассигнований, направляемых на исполнение публичных нормативных обязательств;

- объем межбюджетных трансфертов, получаемых из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации в очередном финансовом году;

- источники финансирования дефицита бюджета на очередной финансовый год;

- верхний предел муниципального внутреннего долга по состоянию на 1 января года, следующего за очередным финансовым годом, с указанием в том числе верхнего предела долга по муниципальным гарантиям;

- объем расходов на обслуживание муниципального долга.

Решением о бюджете может быть предусмотрено использование доходов бюджета по отдельным видам (подвидам) неналоговых доходов, предлагаемых к введению (отражению в бюджете) начиная с очередного финансового года, на цели, установленные решением о бюджете, сверх соответствующих бюджетных ассигнований и (или) общего объема расходов бюджета.

3.10. Одновременно с проектом бюджета в Совет муниципального образования "Фурмановское городское поселение" представляются:

- основные направления бюджетной и налоговой политики Фурмановского городского поселения;

- предварительные итоги социально-экономического развития Фурмановского городского поселения за истекший период текущего финансового года и ожидаемые итоги социально-экономического развития Фурмановского городского поселения за текущий финансовый год;

- прогноз социально-экономического развития Фурмановского городского поселения;

- среднесрочный финансовый план Фурмановского городского поселения;

- пояснительная записка к проекту бюджета;

- верхний предел муниципального долга на конец очередного финансового года;

- проект программы муниципальных внутренних заимствований на очередной финансовый год;

- проект программы муниципальных гарантий на очередной финансовый год;

- проект программы предоставления бюджетных кредитов на очередной финансовый год;

- проект муниципальной адресной инвестиционной программы;

- оценка ожидаемого исполнения бюджета на текущий финансовый год.



4. Рассмотрение и утверждение бюджета



4.1. Глава администрации Фурмановского городского поселения вносит на рассмотрение Совета муниципального образования "Фурмановское городское поселение" проект решения о бюджете на очередной финансовый год не позднее пятнадцатого ноября текущего года одновременно с документами и материалами, указанными в пункте 3.10 настоящего Положения.

В течение суток со дня внесения проекта решения о бюджете на очередной финансовый год в Совет муниципального образования "Фурмановское городское поселение" председатель Совета муниципального образования "Фурмановское городское поселение" направляет его в комиссию по бюджету, финансовому регулированию и налоговой политике Совета муниципального образования "Фурмановское городское поселение", ответственную за рассмотрение бюджета, для подготовки заключения о соответствии представленных документов и материалов требованиям абзаца 1 пункта 4.1 настоящего Положения.

Председатель Совета муниципального образования "Фурмановское городское поселение" на основании заключения комиссии по бюджету, финансовому регулированию и налоговой политике Совета муниципального образования "Фурмановское городское поселение" принимает решение о том, что проект решения о бюджете на очередной финансовый год принимается к рассмотрению Советом муниципального образования "Фурмановское городское поселение" или подлежит возвращению на доработку в администрацию Фурмановского городского поселения. Указанный проект подлежит возвращению на доработку в администрацию Фурмановского городского поселения, если состав представленных документов и материалов не соответствует требованиям абзаца 1 пункта 4.1 настоящего Положения.

Доработанный проект решения о бюджете со всеми необходимыми документами и материалами должен быть представлен главой администрации Фурмановского городского поселения в Совет муниципального образования "Фурмановское городское поселение" в пятидневный срок и рассмотрен председателем Совета муниципального образования "Фурмановское городское поселение" в установленном настоящим Положением порядке.

Проект решения о бюджете на очередной финансовый год, внесенный с соблюдением требований настоящего Положения, в течение трех дней направляется председателем Совета муниципального образования "Фурмановское городское поселение" в комиссию по бюджету, финансовому регулированию и налоговой политике Совета муниципального образования "Фурмановское городское поселение" и комиссии Совета муниципального образования "Фурмановское городское поселение".

4.2. в течение десяти дней со дня получения проекта решения о бюджете на очередной финансовый год председателю Совета муниципального образования "Фурмановское городское поселение" готовится и направляется заключение комиссии по бюджету, финансовому регулированию и налоговой политике Совета муниципального образования "Фурмановское городское поселение", а также замечания и предложения комиссий Совета муниципального образования "Фурмановское городское поселение".

На основании заключения комиссии по бюджету, финансовому регулированию и налоговой политике Совета муниципального образования "Фурмановское городское поселение", а также предложений и замечаний комиссий Совета муниципального образования "Фурмановское городское поселение" комиссия по бюджету, финансовому регулированию и налоговой политике Совета муниципального образования "Фурмановское городское поселение" готовит свое заключение по указанному проекту.

4.3. При рассмотрении проекта решения о бюджете на очередной финансовый год Совет муниципального образования "Фурмановское городское поселение" заслушивает доклад председателя комиссии по бюджету, финансовому регулированию и налоговой политике, доклад главы администрации Фурмановского городского поселения и принимает решение о принятии или об отклонении указанного проекта.

4.4. в случае отклонения проекта решения о бюджете на очередной финансовый год Совет муниципального образования "Фурмановское городское поселение" может:

- передать указанный проект решения в рабочую группу по уточнению основных характеристик бюджета (далее - рабочая группа), состоящую из представителей Совета муниципального образования "Фурмановское городское поселение" и представителей администрации Фурмановского городского поселения, для разработки согласованного варианта основных характеристик бюджета на очередной финансовый год в соответствии с предложениями и рекомендациями, изложенными в заключениях комитетов. Количественный и персональный состав рабочей группы утверждается решением Совета муниципального образования "Фурмановское городское поселение" и главы администрации Фурмановского городского поселения;

- вернуть указанный проект решения в администрацию Фурмановского городского поселения на доработку.

4.5. в случае отклонения проекта решения о бюджете на очередной финансовый год и передачи его в рабочую группу указанная группа в течение пяти рабочих дней разрабатывает вариант основных характеристик бюджета.

Решение рабочей группы принимается раздельным голосованием членов рабочей группы от Совета муниципального образования "Фурмановское городское поселение" и от администрации Фурмановского городского поселения (далее - стороны). Результаты голосования каждой стороны принимаются за один голос. Решение считается согласованным, если его поддержали две стороны. Решение, против которого возражает одна из сторон, считается несогласованным.

По окончании работы рабочей группы глава Фурмановского городского поселения вносит на рассмотрение Совета муниципального образования "Фурмановское городское поселение" согласованные основные характеристики бюджета на очередной финансовый год.

Позиции, по которым стороны не выработали согласованного решения, вносятся на рассмотрение Совета муниципального образования "Фурмановское городское поселение".

4.6. в случае отклонения Советом муниципального образования "Фурмановское городское поселение" проекта решения о бюджете на очередной финансовый год и возвращения его на доработку в администрацию Фурмановского городского поселения администрация Фурмановского городского поселения в течение пяти рабочих дней дорабатывает указанный проект с учетом предложений и рекомендаций, изложенных в заключении комиссии по бюджету, финансовому регулированию и налоговой политике Совета муниципального образования "Фурмановское городское поселение", и представляет доработанный проект главе администрации Фурмановского городского поселения для повторного внесения его на рассмотрение Совета муниципального образования "Фурмановское городское поселение". При повторном внесении указанного проекта решения Совет муниципального образования "Фурмановское городское поселение" рассматривает его в течение пяти рабочих дней со дня повторного внесения.

4.7. Если решение о бюджете не вступило в силу с начала финансового года:

- администрация Фурмановского городского поселения правомочна осуществлять расходование бюджетных средств на цели, определенные законодательством, на продолжение финансирования инвестиционных объектов, муниципальных контрактов при условии, что из бюджета на предыдущий финансовый год на эти цели уже выделялись средства, но не более одной четвертой ассигнований предыдущего года в расчете на квартал (не более одной двенадцатой - в расчете на месяц) по соответствующим разделам функциональной и ведомственной классификаций расходов бюджетов Российской Федерации;

- администрация Фурмановского городского поселения правомочна не финансировать расходы, не предусмотренные проектом решения о бюджете на очередной финансовый год;

- ставки зачисления (нормативы) регулирующих налогов в бюджет, прочие тарифы и ставки, определяемые решением о бюджете, применяются в размерах и порядке, которые определены решением о бюджете на предыдущий финансовый год.

Если решение о бюджете не вступило в силу через три месяца после начала финансового года, администрация Фурмановского городского поселения правомочна осуществлять расходы, распределять доходы и осуществлять заимствования при соблюдении условий, определенных абзацем 1 настоящего пункта.

При этом администрация Фурмановского городского поселения не имеет права:

- предоставлять бюджетные средства на инвестиционные цели;

- предоставлять бюджетные средства на возвратной основе;

- предоставлять субвенции негосударственным юридическим лицам;

- осуществлять заимствования в размере более одной восьмой объема заимствований предыдущего финансового года в расчете на квартал;

- формировать резервный фонд главы Фурмановского городского поселения и осуществлять расходы из этого фонда.

4.8. Если решение о бюджете вступает в силу после начала финансового года и исполнение бюджета до вступления в силу указанного решения осуществляется в соответствии с пунктом 4.7 настоящего Положения, в течение двух недель со дня вступления в силу указанного решения глава администрации Фурмановского городского поселения представляет на рассмотрение и утверждение Совета муниципального образования "Фурмановское городское поселение" проект решения о внесении изменений и дополнений в решение о бюджете на очередной финансовый год, уточняющий показатели бюджета с учетом результатов исполнения бюджета за период временного управления бюджетом.



5. Внесение изменений и дополнений в решение о бюджете



5.1. Администрация Фурмановского городского поселения в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, нормативными правовыми актами Ивановской области и муниципальными правовыми актами Фурмановского городского поселения разрабатывает и представляет главе администрации Фурмановского городского поселения проекты решений Совета муниципального образования "Фурмановское городское поселение" о внесении изменений и дополнений в решение о бюджете по всем вопросам, являющимся предметом правового регулирования решения о бюджете на очередной финансовый год. Глава администрации Фурмановского городского поселения вносит указанные проекты решений в Совет муниципального образования "Фурмановское городское поселение".

Непосредственное составление проекта решения о внесении изменений и дополнений в решение о бюджете осуществляется администрацией Фурмановского городского поселения.



6. Исполнение бюджета



6.1. в Фурмановском городском поселении устанавливается казначейское исполнение бюджета. Исполнение бюджета обеспечивается администрацией Фурмановского городского поселения. Организация исполнения бюджета возлагается на администрацию Фурмановского городского поселения.

Бюджет исполняется на основе единства кассы и подведомственности расходов.

Кассовое обслуживание исполнения бюджета осуществляется отделением Управления Федерального казначейства по Ивановской области.

6.2. Принцип единства кассы предусматривает зачисление всех поступающих доходов бюджета, привлечение и погашение источников финансирования дефицита бюджета и осуществление всех расходов с единого счета бюджета.

Право открытия и закрытия счетов бюджета принадлежит администрации Фурмановского городского поселения.

Открытие и закрытие счетов бюджета, изменение их режима без соответствующего решения администрации Фурмановского городского поселения не допускается.

6.3. Исполнение бюджета осуществляется администрацией Фурмановского городского поселения на основе бюджетной росписи.

Бюджетная роспись составляется главным распорядителем бюджетных средств по распорядителям и получателям бюджетных средств на основе утвержденного бюджета в соответствии с функциональной и экономической классификациями расходов бюджетов Российской Федерации с поквартальной разбивкой и представляется в администрацию Фурмановского городского поселения в течение десяти дней со дня утверждения бюджета.

На основании бюджетных росписей главных распорядителей бюджетных средств администрация Фурмановского городского поселения составляет сводную бюджетную роспись в течение пятнадцати дней после утверждения бюджета. Сводная бюджетная роспись утверждается главой администрации в установленном порядке и не позднее семнадцати дней после утверждения бюджета направляется для сведения в Совет муниципального образования "Фурмановское городское поселение".

6.4. Исполнение бюджета по доходам предусматривает:

- перечисление и зачисление доходов на единый счет бюджета;

- возврат излишне уплаченных в бюджет сумм доходов;

- учет доходов бюджета и составление отчетности о доходах бюджета.

6.5. Бюджет по расходам исполняется в пределах фактического наличия бюджетных средств на едином счете бюджета с соблюдением обязательных последовательно осуществляемых процедур санкционирования и финансирования.

Процедуры санкционирования расходов бюджета действуют в целях исключения принятия к финансированию расходов и совершения платежей, не предусмотренных утвержденным решением о бюджете или не обеспеченных поступлениями доходов и средствами заимствований бюджета.

Основными этапами санкционирования при исполнении расходов бюджета являются:

- составление и утверждение бюджетной росписи;

- утверждение и доведение уведомлений о бюджетных ассигнованиях до распорядителей и получателей бюджетных средств, а также утверждение смет доходов и расходов распорядителям бюджетных средств и бюджетным учреждениям;

- утверждение и доведение уведомлений о лимитах бюджетных обязательств до распорядителей и получателей бюджетных средств;

- принятие денежных обязательств получателями бюджетных средств;

- подтверждение и выверка исполнения денежных обязательств.

Процедура финансирования заключается в расходовании бюджетных средств.

6.6. в течение десяти дней со дня утверждения сводной бюджетной росписи администрация Фурмановского городского поселения доводит показатели указанной росписи до всех нижестоящих распорядителей и получателей бюджетных средств.

Доведение показателей сводной бюджетной росписи осуществляется в форме уведомлений о бюджетных ассигнованиях на период действия утвержденного бюджета.

Уведомление о бюджетных ассигнованиях не предоставляет права принятия обязательств по осуществлению расходов бюджета и платежей.

Изменение объемов бюджетных ассигнований, доведенных в уведомлениях о бюджетных ассигнованиях, возможно лишь в случаях и пределах, которые установлены Бюджетным кодексом Российской Федерации. Администрация Фурмановского городского поселения и распорядители бюджетных средств обязаны довести до всех нижестоящих распорядителей и получателей бюджетных средств уведомления об изменении бюджетных ассигнований в течение пятнадцати дней со дня принятия решения об их изменении.

6.7. в течение десяти дней со дня получения уведомления о бюджетных ассигнованиях бюджетное учреждение обязано составить и представить на утверждение вышестоящего распорядителя бюджетных средств смету доходов и расходов по установленной форме. в течение пяти дней со дня представления указанной сметы распорядитель бюджетных средств утверждает эту смету.

Смета доходов и расходов бюджетного учреждения, являющегося главным распорядителем бюджетных средств, утверждается руководителем главного распорядителя бюджетных средств.

Смета доходов и расходов бюджетного учреждения в течение одного рабочего дня со дня ее утверждения передается бюджетным учреждением в администрацию Фурмановского городского поселения.

6.8. Бюджетное обязательство - признанная органом, исполняющим бюджет, обязанность совершить расходование средств бюджета в течение определенного срока, возникающая в соответствии с решением о бюджете и со сводной бюджетной росписью.

6.9. Объем распорядительных прав получателей бюджетных средств на принятие денежных обязательств бюджета устанавливается в пределах утвержденных и доведенных лимитов бюджетных обязательств.

Лимиты бюджетных обязательств бюджета формируются на период, не превышающий три месяца, на основании сводной бюджетной росписи бюджета, доведенных бюджетных ассигнований и прогноза поступления доходов и поступлений из источников финансирования дефицита бюджета.

Лимиты бюджетных обязательств для главных распорядителей бюджетных средств утверждаются администрацией Фурмановского городского поселения на основе проектов распределения, утвержденных главными распорядителями бюджетных средств.

Распределение бюджетных обязательств между распорядителями и получателями бюджетных средств утверждается главными распорядителями бюджетных средств.

Утвержденные лимиты бюджетных обязательств доводятся до нижестоящих распорядителей и получателей бюджетных средств в форме уведомления о лимите бюджетных обязательств бюджета. Лимиты бюджетных обязательств должны быть доведены до получателей бюджетных средств не позднее чем за пять дней до начала срока действия указанных лимитов.

Администрация Фурмановского городского поселения вправе отсрочить предоставление прав на принятие бюджетных обязательств распорядителям и получателям бюджетных средств на период до трех месяцев в порядке, определенном п. 6.10 настоящего Положения.

6.10. Лимит бюджетных обязательств не может отличаться от объема бюджетных ассигнований в расчете на квартал, за исключением случаев, предусмотренных настоящим пунктом.

Изменение лимитов бюджетных обязательств возможно в случае изменения бюджетных ассигнований, определенном пунктом 6.12 настоящего Положения, а также в случае блокировки расходов, определенном пунктом 6.15 настоящего Положения.

Изменение лимитов бюджетных обязательств возможно и без изменения бюджетных ассигнований, если администрация Фурмановского городского поселения отсрочила исполнение предоставленных лимитов бюджетных обязательств. Администрация Фурмановского городского поселения вправе отсрочить предоставление лимита бюджетных обязательств распорядителям и получателям бюджетных средств на период до трех месяцев. При этом отсроченные бюджетные обязательства не могут превышать десяти процентов бюджетных ассигнований, установленных на квартал, в котором производится отсрочка бюджетных обязательств.

Администрация Фурмановского городского поселения, распорядители бюджетных средств обязаны довести до всех нижестоящих распорядителей и получателей бюджетных средств изменения лимитов бюджетных обязательств не позднее чем за пять дней до начала периода действия измененных лимитов бюджетных обязательств.

Изменение лимитов бюджетных обязательств не может быть произведено после истечения половины срока их действия.

6.11. Получатели бюджетных средств имеют право принятия денежных обязательств по осуществлению расходов и платежей путем составления платежных и иных документов, необходимых для совершения расходов и платежей, в пределах доведенных до них лимитов бюджетных обязательств и сметы доходов и расходов.

Формы платежных документов утверждаются Министерством финансов Российской Федерации по согласованию с Банком России.

6.12. Изменение бюджетных ассигнований по сравнению с доведенными в уведомлении о бюджетных ассигнованиях для каждого получателя бюджетных средств может быть произведено вследствие введения режима сокращения расходов бюджета, определенного пунктом 6.13 настоящего Положения, исполнения бюджета по доходам сверх утвержденных решением о бюджете либо вследствие перемещения бюджетных ассигнований главным распорядителем бюджетных средств в пределах полномочий, определенных пунктом 6.17 настоящего Положения.

6.13. Если в процессе исполнения бюджета происходит снижение объема поступлений доходов бюджета или поступлений из источников финансирования дефицита бюджета, что приводит к неполному по сравнению с утвержденным бюджетом финансированию расходов не более чем на десять процентов годовых назначений, администрация Фурмановского городского поселения вправе принять решение о введении режима сокращения расходов бюджета и ввести указанный режим.

В решении о введении режима сокращения расходов бюджета должны быть указаны дата, с которой вводится указанный режим, и размеры сокращения расходов бюджета. При этом сокращение бюджетных ассигнований не должно составлять более десяти процентов годовых назначений по каждому главному распорядителю бюджетных средств, а также по каждому объекту, включенному в адресную инвестиционную программу, целевые программы.

Уведомление распорядителей и получателей бюджетных средств о введении режима сокращения расходов бюджета производится не позднее чем за пятнадцать дней до даты его введения.

На основании решения о введении режима сокращения расходов бюджета производится сокращение неиспользованных лимитов бюджетных обязательств.

Отмена режима сокращения расходов бюджета, изменение размеров сокращения расходов бюджета производятся органом, принявшим решение о введении указанного режима.

6.14. Если в процессе исполнения бюджета происходит снижение объема поступлений доходов бюджета или поступлений из источников финансирования дефицита бюджета, что приводит к неполному по сравнению с утвержденным бюджетом финансированию расходов более чем на десять процентов годовых назначений, глава администрации Фурмановского городского поселения представляет в Совет муниципального образования "Фурмановское городское поселение" проект решения о внесении изменений и дополнений в решение о бюджете.

Совет муниципального образования "Фурмановское городское поселение" рассматривает указанный в абзаце 1 настоящего пункта проект в порядке, предусмотренном пунктом 5.1 настоящего Положения.

Если проект решения о внесении изменений и дополнений в решение о бюджете не принимается в течение пятнадцати дней со дня его внесения в Совет муниципального образования "Фурмановское городское поселение", администрация Фурмановского городского поселения имеет право на пропорциональное сокращение расходов бюджета впредь до принятия решения Советом муниципального образования "Фурмановское городское поселение" по данному вопросу при условии, что решением о бюджете не предусмотрено иное.

6.15. Блокировка расходов бюджета - сокращение лимитов бюджетных обязательств по сравнению с бюджетными ассигнованиями либо отказ в подтверждении принятых бюджетных обязательств, если бюджетные ассигнования в соответствии с решением о бюджете выделялись главному распорядителю бюджетных средств на выполнение определенных условий, однако к моменту составления лимитов бюджетных обязательств либо подтверждения принятых бюджетных обязательств эти условия оказались невыполненными.

Блокировка расходов бюджета осуществляется также при выявлении администрацией Фурмановского городского поселения и комиссией по бюджету, финансовому регулированию и налоговой политике Совета муниципального образования "Фурмановское городское поселение" фактов нецелевого использования бюджетных средств.

Блокировка расходов бюджета осуществляется по решению главы администрации Фурмановского городского поселения на любом этапе исполнения бюджета.

Блокировке могут быть подвергнуты:

- расходы бюджета исключительно в размерах, в которых их финансирование было связано условиями, определенными Бюджетным кодексом Российской Федерации либо решением о бюджете. Блокировка расходов бюджета, финансирование которых не было связано условиями, определенными Бюджетным кодексом Российской Федерации либо решением о бюджете, является нарушением бюджетного законодательства, если не было фактов нецелевого использования бюджетных средств;

- расходы бюджета, по которым выявлены факты нецелевого использования.

Глава администрации Фурмановского городского поселения отменяет решение о блокировке расходов по ходатайству соответствующего главного распорядителя бюджетных средств или другого получателя бюджетных средств только после выполнения последним условий, невыполнение которых повлекло блокировку расходов.

6.16. Доходы, фактически полученные при исполнении бюджета сверх утвержденных решением о бюджете, направляются администрацией Фурмановского городского поселения на уменьшение размера дефицита бюджета и выплаты, сокращающие долговые обязательства бюджета, без внесения изменений и дополнений в решение о бюджете. При этом администрация Фурмановского городского поселения подготавливает и утверждает дополнительную бюджетную роспись.

Доходы, фактически полученные бюджетными учреждениями от платных услуг и иной предпринимательской деятельности при исполнении бюджета сверх утвержденных решением о бюджете и сверх сметы доходов и расходов, направляются на финансирование расходов данных бюджетных учреждений.

В случае необходимости направить дополнительные доходы на цели, отличные от указанных в абзаце 1 настоящего пункта, либо в случае превышения ожидаемых фактических доходов над утвержденными годовыми назначениями более чем на десять процентов финансирование расходов бюджета сверх ассигнований, утвержденных решением о бюджете, осуществляется после внесения изменений и дополнений в решение о бюджете. Внесение изменений и дополнений в решение о бюджете принимается по итогам исполнения бюджета за квартал (полугодие), в котором указанное превышение было получено.

Проект решения Совета муниципального образования "Фурмановское городское поселение" о внесении изменений и дополнений в решение о бюджете в связи с получением дополнительных доходов должен быть рассмотрен Советом муниципального образования "Фурмановское городское поселение" во внеочередном порядке в течение пятнадцати дней со дня его внесения в указанный орган. Если проект решения не принимается в срок, администрация Фурмановского городского поселения имеет право осуществить равномерную индексацию расходов бюджета по всем направлениям после сокращения дефицита бюджета и погашения долговых обязательств.

6.17. Главный распорядитель, распорядитель бюджетных средств в пределах своей компетенции имеют право перемещать бюджетные ассигнования между получателями бюджетных средств в объеме не более пяти процентов бюджетных ассигнований, доведенных до получателя бюджетных средств.

6.18. Объемы бюджетных ассигнований для главного распорядителя, распорядителя бюджетных средств в расчете на финансовый год могут отличаться от объемов бюджетных ассигнований, утвержденных бюджетной росписью и решением о бюджете, по всем обстоятельствам, изложенным в пункте 6.12 настоящего Положения, не более чем на десять процентов утвержденных бюджетных ассигнований.

Объемы бюджетных ассигнований для получателя бюджетных средств в расчете на финансовый год могут отличаться от объемов бюджетных ассигнований, утвержденных бюджетной росписью, по всем обстоятельствам, изложенным в настоящем пункте, пунктах 6.12 и 6.17 настоящего Положения, не более чем на пятнадцать процентов утвержденных объемов бюджетных ассигнований.

Администрация Фурмановского городского поселения вправе перемещать бюджетные ассигнования, выделенные главному распорядителю бюджетных средств, между разделами, подразделами, целевыми статьями и видами расходов функциональной классификации расходов бюджетов Российской Федерации в пределах десяти процентов бюджетных ассигнований, выделенных главному распорядителю бюджетных средств.

Уведомление о перемещении бюджетных ассигнований производится администрацией Фурмановского городского поселения при доведении уведомлений о лимитах бюджетных обязательств.

6.19. Размещение бюджетных средств на банковских депозитах, получение дополнительных доходов в процессе исполнения бюджета за счет размещения бюджетных средств на банковских депозитах и передача полученных доходов в доверительное управление не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных Бюджетным кодексом Российской Федерации.

6.20. Исполнение судебных актов по обращению взыскания на средства бюджета осуществляется в порядке, установленном Бюджетным кодексом Российской Федерации.

6.21. Все доходы бюджета, источники финансирования дефицита бюджета, расходы бюджета, а также операции, осуществляемые в процессе исполнения бюджета, подлежат бюджетному учету, основывающемуся на едином плане счетов.

Бюджетный учет организуется администрацией Фурмановского городского поселения. Единый план счетов бюджетного учета устанавливается Министерством финансов Российской Федерации.

6.22. Отчетность об исполнении бюджета может быть оперативной, ежеквартальной, полугодовой и годовой. Сбор, свод, составление и представление отчетности об исполнении бюджета осуществляется администрацией Фурмановского городского поселения.

Единая методология отчетности об исполнении бюджета устанавливается Министерством финансов Российской Федерации.

В установленном порядке администрация Фурмановского городского поселения представляет ежеквартально информацию (сведения-об исполнении бюджета в Совет муниципального образования "Фурмановское городское поселение".

6.23. Финансовый год завершается тридцать первого декабря.

Лимиты бюджетных обязательств прекращают свое действие тридцать первого декабря.

Принятие денежных обязательств после двадцать пятого декабря не допускается. Подтверждение денежных обязательств должно быть завершено администрацией Фурмановского городского поселения двадцать восьмого декабря.

После завершения операций по принятым денежным обязательствам завершившегося года остаток средств на едином счете бюджета подлежит учету в качестве остатка средств на начало очередного финансового года.



7. Муниципальный финансовый контроль



7.1. Муниципальный финансовый контроль - одна из форм управления бюджетными ресурсами - рассматривается как совокупность мероприятий, проводимых Советом муниципального образования "Фурмановское городское поселение", комиссией по бюджету, финансовому регулированию и налоговой политике Совета муниципального образования "Фурмановское городское поселение", администрацией Фурмановского городского поселения, главными распорядителями и распорядителями бюджетных средств.

7.2. Совет муниципального образования "Фурмановское городское поселение" осуществляет следующие формы финансового контроля:

- предварительный контроль - в ходе обсуждения и утверждения проектов решений о бюджете и иных проектов решений по бюджетно-финансовым вопросам;

- текущий контроль - в ходе рассмотрения отдельных вопросов исполнения бюджетов на заседаниях комиссии, рабочих групп Совета муниципального образования "Фурмановское городское поселение", в ходе заседаний Совета муниципального образования "Фурмановское городское поселение" и в связи с депутатскими запросами;

- последующий контроль - в ходе рассмотрения и утверждения отчета об исполнении бюджета.

Контроль Совета муниципального образования "Фурмановское городское поселение" предусматривает право на:

- получение от администрации Фурмановского городского поселения необходимых сопроводительных материалов при утверждении бюджета;

- получение от администрации Фурмановского городского поселения оперативной информации о его исполнении;

- утверждение (неутверждение) отчета об исполнении бюджета;

- создание собственных контрольных органов;

- вынесение оценки деятельности администрации Фурмановского городского поселения - органа, исполняющего бюджет.

Глава администрации Фурмановского городского поселения обязан предоставлять всю информацию, необходимую для осуществления контроля Советом муниципального образования "Фурмановское городское поселение" в пределах его компетенции по бюджетным вопросам, установленной Конституцией Российской Федерации, Бюджетным кодексом Российской Федерации, иными нормативными правовыми актами.

7.3. Комиссия по бюджету, финансовому регулированию и налоговой политике Совета муниципального образования "Фурмановское городское поселение" осуществляет финансовый контроль, предусмотренный законодательными актами Российской Федерации, Ивановской области и решениями Совета муниципального образования "Фурмановское городское поселение".

7.4. Финансовый контроль, осуществляемый администрацией Фурмановского городского поселения, осуществляется главными распорядителями, распорядителями бюджетных средств.

Формы и порядок осуществления финансового контроля администрацией Фурмановского городского поселения устанавливаются Бюджетным кодексом Российской Федерации, иными актами бюджетного законодательства и нормативными правовыми актами Российской Федерации, Ивановской области и Фурмановского городского поселения.

7.5. Администрация Фурмановского городского поселения осуществляет финансовый контроль за операциями с бюджетными средствами главных распорядителей и получателей бюджетных средств, а также за соблюдением получателями бюджетных инвестиций, муниципальных гарантий условий выделения, получения, целевого использования и возврата бюджетных средств.

7.6. Главные распорядители, распорядители бюджетных средств осуществляют финансовый контроль за использованием бюджетных средств получателями бюджетных средств в части обеспечения целевого использования и своевременного возврата бюджетных средств, а также представления отчетности и внесения платы за пользование бюджетными средствами.

Главные распорядители бюджетных средств проводят проверки подведомственных муниципальных предприятий, бюджетных учреждений.



8. Подготовка, рассмотрение и утверждение отчета

об исполнении бюджета



8.1. в конце каждого финансового года главой администрации Фурмановского городского поселения издается приказ о закрытии года и подготовке отчета об исполнении бюджета и доводится до получателей бюджетных средств.

На основании указанного приказа все получатели бюджетных средств готовят годовые отчеты по доходам и расходам.

В отчетах бюджетных учреждений в обязательном порядке отражаются степень выполнения задания по предоставлению муниципальных услуг, данные о доходах, полученных в результате платных услуг, об использовании муниципального имущества, закрепленного за ними на праве оперативного управления.

Главные распорядители бюджетных средств сводят и обобщают отчеты подведомственных им бюджетных учреждений.

Получатели бюджетных средств, предоставленных в форме субвенций, готовят отчеты по расходам указанных бюджетных средств.

Администрация Фурмановского городского поселения готовит сводный отчет о расходовании средств бюджета, вложенных в уставные (складочные) капиталы юридических лиц, и о доходах, полученных от таких вложений.

Муниципальные заказчики готовят сводный отчет об использовании средств бюджета, выделенных им по муниципальным контрактам на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд.

Отчет об исполнении бюджета готовит администрация Фурмановского городского поселения на основании отчетов главных распорядителей.

8.2. Ежегодно не позднее первого мая текущего года глава администрации Фурмановского городского поселения представляет в Совет муниципального образования "Фурмановское городское поселение" отчет об исполнении бюджета за очередной финансовый в форме проекта решения вместе со следующими документами и материалами:

- отчетом о расходовании средств резервного фонда;

- отчетом о предоставленных муниципальных гарантиях;

- отчетом о внутренних заимствованиях Фурмановского городского поселения по видам заимствований;

- отчетом о доходах, полученных от использования муниципального имущества;

- сводными отчетными сметами доходов и расходов бюджетных учреждений по главным распорядителям бюджетных средств;

- отчетом о состоянии внутреннего долга Фурмановского городского поселения на первый и последний день отчетного финансового года;

- отчетом администрации Фурмановского городского поселения о выявленных нарушениях бюджетного законодательства Российской Федерации;

- реестром собственности Фурмановского городского поселения на первый и последний день отчетного финансового года.

Отчет об исполнении бюджета должен быть составлен в соответствии с той же структурой и бюджетной классификацией, которые применялись при утверждении бюджета.

8.3. До начала рассмотрения отчета об исполнении бюджета Советом муниципального образования "Фурмановское городское поселение" проводится внешняя проверка указанного отчета, осуществляемая комиссией по бюджету, финансовому регулированию и налоговой политике Совета муниципального образования "Фурмановское городское поселение".

Совет муниципального образования "Фурмановское городское поселение" принимает решение по отчету об исполнении бюджета после получения результатов проверки указанного отчета комиссией по бюджету, финансовому регулированию и налоговой политике Совета муниципального образования "Фурмановское городское поселение".

Комиссия по бюджету, финансовому регулированию и налоговой политике Совета муниципального образования "Фурмановское городское поселение" проводит внешнюю проверку отчета об исполнении бюджета за отчетный финансовый год в течение одного месяца после представления указанного отчета в Совет муниципального образования "Фурмановское городское поселение", используя материалы и результаты проведенных проверок и ревизий.

Заключение комиссии по бюджету, финансовому регулированию и налоговой политике Совета муниципального образования "Фурмановское городское поселение" по отчету об исполнении бюджета включает:

- заключение по каждому разделу и подразделу функциональной классификации расходов бюджетов Российской Федерации и по каждому главному распорядителю бюджетных средств с указанием выявленных сумм нецелевого использования бюджетных средств, руководителей органов местного самоуправления Фурмановского городского поселения или получателей бюджетных средств, принявших решение о нецелевом использовании бюджетных средств, и должностных лиц, допустивших осуществление таких платежей;

- заключение по каждому разделу и подразделу функциональной классификации расходов бюджетов Российской Федерации и по каждому главному распорядителю бюджетных средств, по которым выявлено расходование средств бюджета сверх утвержденных бюджетных ассигнований либо сверх бюджетной росписи, с указанием руководителей органов местного самоуправления Фурмановского городского поселения или получателей бюджетных средств, принявших указанные решения, и должностных лиц, допустивших осуществление таких платежей;

- заключение по каждому выявленному случаю финансирования расходов, не предусмотренных решением о бюджете или бюджетной росписью, с указанием руководителей органов местного самоуправления Фурмановского городского поселения или получателей бюджетных средств, принявших указанные решения, и должностных лиц, допустивших осуществление таких платежей;

- анализ предоставления обязательств по муниципальным гарантиям и их исполнения, заключения по выявленным фактам предоставления муниципальных гарантий с нарушением требований Бюджетного кодекса Российской Федерации, расследование каждого случая исполнения обязательств, обеспеченных муниципальной гарантией, за счет бюджетных средств;

- анализ предоставления бюджетных инвестиций, анализ заключенных договоров с точки зрения обеспечения интересов Фурмановского городского поселения, заключения по выявленным фактам предоставления бюджетных инвестиций с нарушением требований Бюджетного кодекса Российской Федерации;

- анализ выполнения плановых заданий по предоставлению муниципальных услуг и соблюдения нормативов финансовых затрат на предоставление муниципальных услуг.

Совет муниципального образования "Фурмановское городское поселение" после получения результатов проверки указанного отчета имеет право обратиться в органы прокуратуры Российской Федерации для проверки обстоятельств несоответствия исполнения бюджета принятому решению о бюджете в случае превышения прав, предоставленных органу, исполняющему бюджет, Бюджетным кодексом Российской Федерации и решением о бюджете, по сокращению расходов, перемещению ассигнований и блокировке расходов и привлечения к ответственности виновных должностных лиц.

8.4. Совет муниципального образования "Фурмановское городское поселение" рассматривает отчет об исполнении бюджета в течение трех недель после получения заключения комиссии по бюджету, финансовому регулированию и налоговой политике Совета муниципального образования "Фурмановское городское поселение".

При рассмотрении отчета об исполнении бюджета Совет муниципального образования "Фурмановское городское поселение" заслушивает:

- доклад главы администрации Фурмановского городского поселения об исполнении бюджета или его заместителя;

- доклад председателя комиссии по бюджету, финансовому регулированию и налоговой политике Совета муниципального образования "Фурмановское городское поселение";

- заключение комиссии по бюджету, финансовому регулированию и налоговой политике Совета муниципального образования "Фурмановское городское поселение".

По итогам рассмотрения отчета об исполнении бюджета Совет муниципального образования "Фурмановское городское поселение" принимает одно из следующих решений:

- об утверждении отчета об исполнении бюджета;

- об отклонении отчета об исполнении бюджета.

8.5. Если в ходе проверки бюджета выявлено несоответствие исполнения бюджета принятому решению о бюджете в случае, если не вводился режим сокращения и блокировки расходов, Совет муниципального образования "Фурмановское городское поселение" имеет право принять решение об отклонении отчета об исполнении бюджета.

Если отчет об исполнении бюджета отклоняется Советом муниципального образования "Фурмановское городское поселение" по обстоятельствам, изложенным в абзаце 1 настоящего пункта, то Совет муниципального образования "Фурмановское городское поселение" имеет право обратиться в прокуратуру Российской Федерации для проверки обстоятельств нарушения бюджетного законодательства и привлечения к ответственности виновных должностных лиц.









Региональное законодательство Следующий региональный документ,  правовая интернет библиотека







Разное

Новости



Рейтинг@Mail.ru