Закон Ивановской области от 04.12.2000 N 75-ОЗ (ред. от 20.05.2004) "О СОЦИАЛЬНОМ ПАРТНЕРСТВЕ" (принят Законодательным Собранием 2 ноября 2000 года)

Архив



4 декабря 2000 года N 75-ОЗ





ЗАКОН ИВАНОВСКОЙ ОБЛАСТИ



О СОЦИАЛЬНОМ ПАРТНЕРСТВЕ



Принят Законодательным Собранием 2 ноября 2000 года



Настоящий Закон принят в соответствии с Конституцией Российской Федерации, законодательством Российской Федерации и устанавливает правовые основы социального партнерства как средства договорного регулирования трудовых отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений на территории Ивановской области.

(в ред. Закона Ивановской области от 20.05.2004 N 53-ОЗ)



Статья 1. Сфера действия Закона



Действие Закона распространяется на всех работников (профсоюзы, их объединения и иные представительные органы общественной самодеятельности), работодателей, их объединения (союзы, ассоциации), организации независимо от организационно-правовых форм собственности, органы исполнительной власти области и органы местного самоуправления.



Статья 2. Основные понятия в сфере социального партнерства, используемые в настоящем Законе



(в ред. Закона Ивановской области от 20.05.2004 N 53-ОЗ)



Социальное партнерство - система взаимоотношений между работниками (представителями работников), работодателями (представителями работодателей), органами государственной власти, органами местного самоуправления, направленная на обеспечение согласования интересов работников и работодателей по вопросам регулирования трудовых отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений.

Стороны социального партнерства - работники и работодатели в лице уполномоченных в установленном порядке представителей.

Органы государственной власти и органы местного самоуправления являются сторонами социального партнерства в тех случаях, когда они выступают в качестве работодателей или их представителей, уполномоченных на представительство законодательством или работодателями, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

Работодатель - физическое лицо либо юридическое лицо (организация), вступившее в трудовые отношения с работником. в случаях, установленных федеральными законами, в качестве работодателя может выступать иной субъект, наделенный правом заключать трудовые договоры.

Объединение работодателей - некоммерческая организация, объединяющая на добровольной основе работодателей для представительства интересов и защиты прав своих членов во взаимоотношениях с профессиональными союзами, органами государственной власти и органами местного самоуправления.

Работник - физическое лицо, вступившее в трудовые отношения с работодателем.

Органы социального партнерства - трехсторонние (двусторонние) комиссии по регулированию социально-трудовых отношений.

Представители работников - профессиональные союзы и их объединения, иные профсоюзные организации, предусмотренные уставами соответствующих профсоюзов или иные представители, избираемые работниками в случаях, предусмотренных Трудовым кодексом Российской Федерации. Работники, не являющиеся членами профсоюза, имеют право уполномочить орган первичной профсоюзной организации представлять их интересы во взаимоотношениях с работодателем.

При отсутствии в организации первичной профсоюзной организации, а также при наличии профсоюзной организации, объединяющей менее половины работников, на общем собрании (конференции) работники могут поручить представление своих интересов указанной профсоюзной организации либо иному представителю.

Представители работодателя - руководитель организации или уполномоченные им лица в соответствии с Трудовым кодексом Российской Федерации, законами, иными нормативными правовыми актами, учредительными документами организации и локальными нормативными актами. Работодателей - государственные и муниципальные предприятия, а также организации, финансируемые из соответствующих бюджетов, представляет Администрация Ивановской области, иные органы исполнительной власти Ивановской области, органы местного самоуправления через уполномоченных этими органами представителей.

Соглашение - правовой акт, устанавливающий общие принципы регулирования трудовых отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений, заключаемый между полномочными представителями работников и работодателей на областном, отраслевом (межотраслевом) и территориальном уровнях в пределах их компетенции.

(в ред. Закона Ивановской области от 20.05.2004 N 53-ОЗ)

Коллективный договор - правовой акт, регулирующий социально-трудовые отношения в организации и заключаемый работниками и работодателем в лице их представителей. Коллективный договор может заключаться в организации в целом, в ее филиалах, представительствах и иных обособленных структурных подразделениях. При заключении коллективного договора в филиале, представительстве, ином обособленном структурном подразделении организации представителем работодателя является руководитель соответствующего подразделения, уполномоченный на это работодателем.



Статья 3. Правовая основа социального партнерства



Правовую основу социального партнерства составляют нормы Конституции Российской Федерации, федеральных законов и других нормативных правовых актов Российской Федерации, настоящего Закона, иных нормативных правовых актов области, регулирующих трудовые отношения и иные непосредственно связанные с ними отношения.

(в ред. Закона Ивановской области от 20.05.2004 N 53-ОЗ)



Статья 4. Принципы системы социального партнерства



Социальное партнерство строится на следующих основных принципах:

равноправие сторон и доверие в отношениях;

полномочность представителей сторон;

уважение интересов сторон;

свобода выбора в обсуждении вопросов, входящих в сферу труда;

(в ред. Закона Ивановской области от 20.05.2004 N 53-ОЗ)

регулярность проведения консультаций и переговоров по вопросам, входящим в сферу социального партнерства;

добровольность принятия сторонами обязательств;

реальность принимаемых сторонами обязательств;

обязательность исполнения достигнутых договоренностей;

ответственность сторон, их представителей, должностных и иных лиц за невыполнение по их вине принятых обязательств, соглашений, договоров, решений;

соблюдение предусмотренных действующим законодательством примирительных процедур при разрешении коллективных трудовых споров;

заинтересованность сторон в участии в договорных отношениях;

(абзац введен Законом Ивановской области от 20.05.2004 N 53-ОЗ)

соблюдение сторонами и их представителями законов и иных нормативных правовых актов.

(абзац введен Законом Ивановской области от 20.05.2004 N 53-ОЗ)



Статья 4-1. Механизм реализации и критерии эффективности социального партнерства



(введена Законом Ивановской области от 20.05.2004 N 53-ОЗ)



Механизм реализации системы социального партнерства - комплекс мероприятий сторон социального партнерства, направленных на конструктивное взаимодействие, на достижение баланса в реализации своих интересов.

Взаимодействие сторон социального партнерства осуществляется в следующих формах:

- коллективные переговоры по заключению коллективных договоров и соглашений;

- консультации;

- совместная работа сторон в комиссиях и других органах;

- контроль за выполнением достигнутых договоренностей;

- урегулирование коллективных трудовых споров;

- участие работников в органах управления организацией.

Основными критериями эффективности системы социального партнерства являются:

- реальное повышение жизненного уровня работников на основе роста объемов производства;

- повышение уровня занятости трудоспособного населения;

- улучшение организации производства и его условий, обеспечение охраны труда;

- снижение остроты социальных конфликтов, их разрешение;

- соблюдение законодательства, регулирующего трудовые отношения и иные непосредственно связанные с ними отношения.



Статья 5. Цель и задачи системы социального партнерства



Целью системы социального партнерства является достижение оптимального сочетания (баланса) социально-трудовых и социально-экономических интересов субъектов социального партнерства, обеспечивающего устойчивое развитие производства и повышение жизненного уровня работников, соблюдение трудового и гражданского права.

Задачами социального партнерства являются:

- обеспечение проведения социально ориентированной экономической политики;

- создание эффективного механизма договорного регулирования трудовых отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений;

- обеспечение стабильности общественных отношений на основе объективного учета интересов сторон;

- совершенствование законодательства Ивановской области в сфере трудовых отношений;

- разработка и заключение коллективных договоров, соглашений, в соответствии с законодательством Российской Федерации, Ивановской области;

- контроль за реализацией коллективных договоров и соглашений;

- предотвращение коллективных трудовых споров и содействие разрешению конфликтов.

(часть вторая в ред. Закона Ивановской области от 20.05.2004 N 53-ОЗ)



Статья 6. Уровни системы социального партнерства



Система социального партнерства включает следующие уровни:

областной - устанавливает основы регулирования трудовых отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений на уровне области с учетом особенностей ее развития;

(в ред. Закона Ивановской области от 20.05.2004 N 53-ОЗ)

отраслевой - устанавливает основы регулирования трудовых отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений на уровне отрасли (отраслей) с учетом особенностей ее (их) развития;

(в ред. Закона Ивановской области от 20.05.2004 N 53-ОЗ)

муниципальный (территориальный) - устанавливает основы регулирования трудовых отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений на уровне местного самоуправления с учетом особенностей развития территории (города, района, другого административно-территориального образования);

(в ред. Закона Ивановской области от 20.05.2004 N 53-ОЗ)

организации (производственный) - устанавливает конкретные взаимные обязательства работодателя и работника (работников) с учетом финансовых возможностей организации.



Статья 7. Виды соглашений



Областное трехстороннее соглашение - правовой акт, устанавливающий общие принципы трудовых отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений в области как в субъекте Российской Федерации, социальные нормативы и программы, нормы оплаты и другие условия труда, социальные гарантии и льготы, взаимные обязательства исполнительной власти области, объединения (объединений) профсоюзов, объединения (объединений) работодателей в пределах их компетенции.

(в ред. Закона Ивановской области от 20.05.2004 N 53-ОЗ)

Областное отраслевое (межотраслевое) тарифное, профессиональное тарифное соглашение - правовой акт, устанавливающий нормы оплаты и другие условия труда, а также социальные гарантии и льготы для работников определенной отрасли (отраслей), профессий, заключенный отраслевыми профсоюзами, профсоюзами, созданными по профессиональному признаку, объединениями (ассоциациями) работодателей, действующими в области, и соответствующими отраслевыми органами исполнительной власти области.

Муниципальное (территориальное) соглашение - правовой акт, регулирующий трудовые отношения и иные непосредственно связанные с ними отношения на уровне муниципального образования.

(в ред. Закона Ивановской области от 20.05.2004 N 53-ОЗ)

В целях развития договорного регулирования трудовых отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений могут заключаться иные виды соглашений.

(в ред. Закона Ивановской области от 20.05.2004 N 53-ОЗ)



Статья 8. Комиссии по регулированию трудовых отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений

(в ред. Закона Ивановской области от 20.05.2004 N 53-ОЗ)



Для обеспечения регулирования трудовых отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений, ведения переговоров и подготовки проектов трехсторонних соглашений образуются трехсторонние комиссии.

(в ред. Закона Ивановской области от 20.05.2004 N 53-ОЗ)

Областная трехсторонняя комиссия формируется органами исполнительной власти области, областными объединениями профсоюзов, областными объединениями предпринимателей (работодателей) на принципах согласия из равного числа представителей каждой из сторон, уполномоченных соответственно распоряжением Главы администрации области, совещанием заинтересованных объединений профсоюзов, совещанием заинтересованных объединений предпринимателей (работодателей).

Комиссия в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, законами Ивановской области, указами и распоряжениями Главы Администрации (Губернатора) Ивановской области, постановлениями Администрации Ивановской области, регламентом комиссии.

(в ред. Закона Ивановской области от 18.12.2001 N 85-ОЗ)

Муниципальная трехсторонняя комиссия может образовываться из представителей: соответствующих профсоюзов и их объединений или органов общественной самодеятельности, образованных на общих собраниях (конференциях) работников организаций и их объединений; территориальных объединений работодателей, иных уполномоченных работодателями представительных органов; соответствующего органа местного самоуправления. Положение о комиссии утверждается в порядке, определяемом органом местного самоуправления.

Отраслевая двусторонняя (трехсторонняя) комиссия образуется для ведения переговоров и подготовки проектов отраслевых (межотраслевых) тарифных соглашений.

Отраслевая комиссия может создаваться на областном и муниципальном уровнях.

Отраслевая комиссия состоит из представителей работников отрасли (отраслей) в лице соответствующих профсоюзов (их объединений) или органов общественной самодеятельности, образованных на общих собраниях (конференциях); работодателей (их объединений) либо уполномоченных органов работодателей; органов исполнительной власти области, органов местного самоуправления.

Производственная (на уровне организации) двусторонняя комиссия создается для ведения коллективных переговоров и подготовки проекта коллективного договора, формируется из представителей работников организации и работодателя.



Статья 9. Получение и распространение информации



Стороны соглашения, коллективного договора вправе получать полную и достоверную информацию по социально-трудовым и связанным с ними экономическим вопросам по письменному запросу каждой из сторон. Информация должна быть предоставлена не позднее двух недель со дня получения запроса.

(в ред. Закона Ивановской области от 20.05.2004 N 53-ОЗ)

Участники коллективных переговоров не вправе разглашать полученные сведения, если они являются государственной, служебной, коммерческой или иной охраняемой законом тайной.

Областные организации профсоюзов (их объединения), областные организации работодателей (их объединения) имеют в установленном порядке право на распространение информации по социально-трудовым и связанным с ними экономическим вопросам через государственные средства массовой информации Ивановской области, органов местного самоуправления.



Статья 10. Выполнение коллективных договоров, соглашений. Рассмотрение обращений сторон



Стороны соглашений, коллективных договоров обязаны выполнять решения по вопросам, включенным в соглашения, коллективные договоры; рассматривать взаимные обращения по социально-трудовым и связанным с ними экономическим вопросам; разрабатывать планы и принимать конкретные решения, направленные на своевременное выполнение достигнутых договоренностей.

Решения, затрагивающие интересы работников, принимаются работодателем, соответствующим органом исполнительной власти области и органом местного самоуправления после консультаций с представительным органом работников.

Порядок, сроки и условия проведения таких консультаций на областном, территориальном, отраслевом уровнях определяются уставом организации, коллективным договором или другим локальным нормативным актом организации, соглашением соответствующего уровня, другими нормативно-правовыми актами.



Статья 11. Рассмотрение разногласий



Стороны коллективных договоров, соглашений обязаны использовать все возможности для урегулирования разногласий, возникающих в ходе ведения коллективных переговоров по заключению коллективных договоров, соглашений.

Возникшие в ходе коллективных переговоров разногласия разрешаются в соответствии с законодательством Российской Федерации.

(в ред. Закона Ивановской области от 20.05.2004 N 53-ОЗ)

Для содействия в разрешении коллективных трудовых споров путем организации примирительных процедур и участия в них на территории области создается Служба по урегулированию коллективных трудовых споров. Служба по урегулированию коллективных трудовых споров формируется в составе соответствующих органов исполнительной власти Ивановской области и органов местного самоуправления. Деятельность Службы по урегулированию коллективных трудовых споров осуществляется в соответствии с действующим законодательством.

(часть третья введена Законом Ивановской области от 20.05.2004 N 53-ОЗ)



Статья 12. Ответственность сторон соглашений, коллективных договоров



Стороны соглашений, коллективных договоров, нарушающие или не выполняющие взятые на себя обязательства, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.



Статья 13. Полномочия сторон коллективного договора, соглашения



Полномочия представителей сторон коллективного договора, соглашения на ведение коллективных переговоров, подготовку проекта коллективного договора, соглашения подтверждаются постановлением (решением) представительного органа работников в лице профсоюзного органа или органа их общественной самодеятельности, руководящего органа работодателей и их объединений, органа исполнительной власти области или органа местного самоуправления.

Профсоюзы и их объединения (ассоциации) получают право на ведение коллективных переговоров, подготовку проекта коллективного договора, соглашения от имени работников независимо от членства в профсоюзах в случае наделения профсоюзов полномочиями на представительство.

Работодатель, не входящий ни в одно из объединений работодателей, вправе уполномочить одно из объединений представлять его интересы при коллективных переговорах и заключении соглашения либо участвовать лично в переговорном процессе. При отсутствии в отрасли, на территории города, района, другого административно-территориального образования объединений работодателей, работодатели вправе организовывать временный орган, уполномочив его представлять свои интересы на встречах с представителями работников.

Стороны коллективного договора, соглашения представляют документы, подтверждающие их полномочия, в комиссию по подготовке к заключению соответствующего коллективного договора, соглашения.



Статья 14. Порядок присоединения к соглашению и особенности действия соглашений



Работодатель по согласованию с представителями работников организации вправе присоединиться к соглашению, в подготовке и заключении которого он не участвовал. Присоединяющиеся к соглашению добровольно принимают на себя обязательства по обеспечению выполнения в полном объеме условий соглашения. Решение о присоединении к соглашению доводится до сведения работников организации.

Действие областного трехстороннего соглашения распространяется на все организации области, если работодатель совместно с представителями работников письменно не заявил в орган по труду исполнительной власти области о своем несогласии о присоединении к нему в тридцатидневный срок со дня его опубликования в "Собрании законодательства Ивановской области".

Руководители сторон, подписавшие отраслевое тарифное, профессиональное тарифное и иное соглашение, обязаны предложить работодателям и работникам организаций соответствующей отрасли присоединиться к данному соглашению.

Если работодатели и представители работников в течение 30 календарных дней с момента получения предложения письменно не заявили о своем несогласии присоединиться к нему, соглашение считается распространенным на данных работодателей и работников с момента получения предложения.

В тех случаях, когда на работников в установленном порядке одновременно распространяется действие нескольких соглашений, действуют наиболее благоприятные для них условия соглашений.

(часть пятая введена Законом Ивановской области от 20.05.2004 N 53-ОЗ)



Статья 15. Вступление настоящего Закона в силу



Настоящий Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.



Статья 16. О приведении правовых актов в соответствие с настоящим Законом



Администрации области и органам местного самоуправления привести свои правовые акты в соответствие с настоящим Законом в течение трех месяцев со дня его вступления в силу.



Глава администрации

Ивановской области

В.ТИХОМИРОВ

г. Иваново

4 декабря 2000 года

N 75-ОЗ









Региональное законодательство Следующий региональный документ,  правовая интернет библиотека







Разное

Новости



Рейтинг@Mail.ru