Постановление Главы администрации обл. от 31.12.1999 N 895 "О МЕРОПРИЯТИЯХ (ПРОГРАММЕ) "РАЗВИТИЕ ЗЕМЕЛЬНОЙ РЕФОРМЫ в ИВАНОВСКОЙ ОБЛАСТИ на 1999 - 2002 ГОДЫ"

Архив



ГЛАВА АДМИНИСТРАЦИИ ИВАНОВСКОЙ ОБЛАСТИ



ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 31 декабря 1999 г. N 895



О МЕРОПРИЯТИЯХ (ПРОГРАММЕ) "РАЗВИТИЕ

ЗЕМЕЛЬНОЙ РЕФОРМЫ в ИВАНОВСКОЙ ОБЛАСТИ

НА 1999 - 2002 ГОДЫ"



В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 26.06.99 N 694 "О федеральной целевой программе "Развитие земельной реформы в Российской Федерации на 1999 - 2002 годы" постановляю:



1. Утвердить Мероприятия (программу) "Развитие земельной реформы в Ивановской области на 1999 - 2002 годы" (прилагается).



2. Определить государственным заказчиком-координатором Мероприятий комитет по земельным ресурсам и землеустройству Ивановской области.



3. Финансовому управлению (Грузнов), комитету по земельным ресурсам и землеустройству области (Сафронов) при ежегодном формировании областного бюджета учитывать расходы на финансирование работ, предусмотренных Мероприятиями, за счет средств, поступающих от платы за землю, и централизуемых в областном бюджете.



4. Рекомендовать главам муниципальных образований:



- разработать совместно с комитетом по земельным ресурсам и землеустройству Ивановской области соответствующие мероприятия по развитию земельной реформы на своих территориях на 2000 - 2002 годы и обеспечить их выполнение;

- ежегодно предусматривать в местных бюджетах финансирование мероприятий по развитию земельной реформы на своих территориях за счет средств, поступающих от земельного налога и арендной платы, и других источников.



5. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя Главы администрации области Мельникова В.Г.



Глава администрации

Ивановской области

В.ТИХОМИРОВ











Утверждены

постановлением

Главы администрации

Ивановской области

от 31.12.1999 N 895



МЕРОПРИЯТИЯ (ПРОГРАММА)

"РАЗВИТИЕ ЗЕМЕЛЬНОЙ РЕФОРМЫ

В ИВАНОВСКОЙ ОБЛАСТИ на 1999 - 2002 ГОДЫ"



г. Иваново

1999 год



ПАСПОРТ

МЕРОПРИЯТИЙ (ПРОГРАММЫ) "РАЗВИТИЕ ЗЕМЕЛЬНОЙ

РЕФОРМЫ в ИВАНОВСКОЙ ОБЛАСТИ на 1999 - 2002 ГОДЫ"



Наименование            - "Развитие земельной реформы в Ивановской
Мероприятий               области на 1999 - 2002 годы"


Дата принятия решения о - постановление  Правительства  Российской
разработке Мероприятий    Федерации   от   26.06.99   N   694   "О
                          федеральной целевой программе  "Развитие
                          земельной реформы в Российской Федерации
                          на 1999 - 2002 годы" и  поручение  Главы
                          администрации  Ивановской   области   от
                          21.07.99


Государственный         - комитет   по   земельным   ресурсам    и
заказчик Мероприятий      землеустройству Ивановской области
                        - управление   сельского    хозяйства    и
                          продовольствия Ивановской области


Основные разработчики   - комитет   по   земельным   ресурсам    и
Мероприятий (программы)   землеустройству Ивановской области
                        - управление   сельского    хозяйства    и
                          продовольствия Ивановской области
                        - управление экономики  и  прогнозирования
                          администрации Ивановской области
                        - финансовое   управление    администрации
                          Ивановской области
                        - комитет  по  управлению  государственным
                          имуществом   администрации    Ивановской
                          области


Цели и задачи           - повышение  эффективности   использования
Мероприятий               земли, создание условий  для  увеличения
                          социального,            инвестиционного,
                          производственного  потенциала  земли   и
                          превращение ее в самостоятельный  фактор
                          экономического роста


Сроки и этапы           - 1999 - 2002 годы;
реализации Мероприятий    I этап - 1999 - 2000 годы
                          II этап - 2001 - 2002 годы


Перечень основных       - разработка и совершенствование  на  всех
вопросов Мероприятий      уровнях  правовой  и  нормативной   базы
                          регулирования земельных отношений;
                        - создание механизмов,  реализующих  права
                          собственников      земельных      долей,
                          обеспечивающих  приватизацию   городских
                          земель при приватизации  государственных
                          и  муниципальных  предприятий,  развитие
                          оборота земель в городах и поселениях;
                        - разграничение  земель,   находящихся   в
                          федеральной   собственности,   областной
                          собственности      и       муниципальной
                          собственности;
                        - создание инфраструктуры рынка земли;
                        - развитие      механизма       ипотечного
                          кредитования;
                        - ведение   государственного    земельного
                          кадастра;
                        - совершенствование   системы    земельных
                          платежей;
                        - зонирование территории;
                        - проведение массовой оценки земель;
                        - картографическое,    геодезическое     и
                          землеустроительное обеспечение земельной
                          реформы;
                        - ведение мониторинга земель;
                        - техническое       оснащение       службы
                          государственного       контроля       за
                          использованием и охраной земель;
                        - проведение        информационно        -
                          разъяснительной работы среди населения;
                        - организация в Ивановской государственной
                          сельскохозяйственной            академии
                          лаборатории                  современных
                          геоинформационных технологий;
                        - подготовка и переподготовка кадров.


-------------------------T----------------------T----------------¬
¦  Объемы и источники    ¦   1999 - 2002 годы   ¦   2000 год     ¦
¦    финансирования      ¦                      ¦                ¦
+------------------------+----------------------+----------------+
¦Всего                   ¦         46,7         ¦     14,1       ¦
+------------------------+----------------------+----------------+
¦в т.ч. федеральный      ¦         19,2         ¦      7,1       ¦
¦бюджет                  ¦                      ¦                ¦
+------------------------+----------------------+----------------+
¦областной и местный     ¦         22,5         ¦      5,8       ¦
¦бюджеты                 ¦                      ¦                ¦
+------------------------+----------------------+----------------+
¦прочие источники        ¦          5,0         ¦      1,2       ¦
L------------------------+----------------------+-----------------


Ожидаемые конечные      - закрепление конституционных прав граждан
результаты реализации     свободно распоряжаться участком земли  и
Мероприятий               земельной    долей     под     контролем
                          государства;
                        - разграничение  земель,   находящихся   в
                          федеральной собственности, собственности
                          Ивановской   области   и   муниципальной
                          собственности;
                        - создание рынка земли и недвижимости  как
                          единого имущественного комплекса;
                        - развитие  ипотеки   земли   и   создание
                          благоприятных условий для инвестиций;
                        - эффективное и рациональное использование
                          земельных ресурсов;
                        - повышение  поступлений  от  платежей  за
                          землю в доходную часть бюджета.


Введение



Мероприятия "Развитие земельной реформы в Ивановской области на 1999 - 2002 годы" разработаны во исполнение постановления Правительства Российской Федерации от 26.06.99 N 694 "О федеральной целевой программе "Развитие земельной реформы в Российской Федерации на 1999 - 2002 годы" и предусматривает проведение системы мероприятий, позволяющих в 2002 году в основном завершить реформирование земельных отношений и создать эффективный механизм регулирования и управления земельными ресурсами в области.



1. Состояние работ по земельной реформе в области



В области осуществлен первый этап земельных преобразований.

В собственность граждан бесплатно передано 45 тыс. га продуктивных земель под садоводство и огородничество, индивидуальное жилищное строительство, личное подсобное хозяйство и организацию крестьянских (фермерских) хозяйств.

Реорганизовано 160 колхозов и совхозов, осуществлена приватизация 465 тыс. га сельскохозяйственных земель.

Количество крестьянских (фермерских) хозяйств достигло 869, в их пользовании находится 19 тыс. гектаров земель.

Органам местного самоуправления переданы земли сельских населенных пунктов на площади 83 тыс. гектаров.

Создан фонд перераспределения земель, который в настоящее время составляет 34 тыс. гектаров.

Большая работа проведена по обеспечению граждан и организаций правоудостоверяющими документами на землю. Выдано более 366 тыс. документов, из них гражданам 360 тыс. (80% от имеющих землю) и 6 тысяч предприятиям и организациям (96%).

Формируются основы земельного рынка. Количество сделок с землей ежегодно возрастает. в 1998 году осуществлено 1452 сделки с землей, заключено более 31 тысячи договоров аренды земель.

Вместе с тем развитие земельной реформы сдерживается отсутствием Земельного кодекса Российской Федерации, задержкой с принятием федеральных законов по вопросам землепользования и государственного земельного кадастра, крайне недостаточным выделением финансовых и материальных средств. в результате аграрные преобразования существенного улучшения в использовании земель не дали, земельно-кадастровые и картографо-геодезические работы проводились в минимальных объемах.



2. Основные цели и задачи Мероприятий



Целью Мероприятий является обеспечение разработки и реализации комплекса взаимосвязанных правовых, организационных, финансовых, землеустроительных и иных мер, позволяющих в 2002 году в основном завершить осуществление земельной реформы в области и создать эффективный механизм регулирования земельных отношений и государственного управления земельными ресурсами.



Основными задачами Мероприятий являются:



осуществление практического перехода к гарантированным Конституцией Российской Федерации формам собственности на землю и их закрепление посредством государственной регистрации прав;

вовлечение земельных участков в экономический оборот, создание регулируемого государством земельного рынка и его инфраструктуры;

перераспределение земли и передача ее эффективным хозяйствующим субъектам;

повышение плодородия почв и охрана земель;

приватизация гражданами и юридическими лицами земли в соответствии с законодательством;

разграничение неприватизированных земель, находящихся в федеральной собственности, собственности Ивановской области и в муниципальной собственности;

создание системы государственного земельного кадастра и государственной регистрации прав на земельные участки и другое недвижимое имущество и сделок с ними, проведение массовой оценки земли.



Основные направления, позволяющие реализовать поставленную задачу:



1. Правовое обеспечение

2. Научно-методическое обеспечение

3. Проведение основных мероприятий

4. Ресурсное обеспечение

5. Организация управления и контроля за ходом реализации Мероприятий.



3. Правовое обеспечение



Правовое обеспечение развития земельной реформы будет базироваться на новом Земельном кодексе Российской Федерации, принятие которого крайне необходимо, и Гражданском кодексе Российской Федерации.

Законодательными и исполнительными органами государственной власти Ивановской области будут приняты нормативные правовые акты, регулирующие земельные отношения по вопросам, отнесенным действующим законодательством к ведению субъектов Российской Федерации.

На 1 этапе реализации Мероприятий (программы) предусматривается разработка:



проекта Соглашения между Правительством РФ и администрацией Ивановской области по вопросам владения, пользования и распоряжения земельными ресурсами на территории Ивановской области;

проекта закона Ивановской области "О регулировании использования земель на территории Ивановской области";

проекта постановления Главы администрации Ивановской области о проведении кадастровой оценки городских земель и земель других категорий.



4. Научно-методическое обеспечение



Научно-методическое обеспечение развития земельной реформы базируется на результатах фундаментальных и прикладных исследований и опытно-конструкторских работ. На уровне области эта работа будет заключаться в опробировании различных методик Госкомзема России и научно-исследовательских учреждений по земельно-оценочным, топографо-геодезическим и землеустроительным работам.

Кроме того, облкомземом с участием заинтересованных служб и организаций намечается в ближайшее время разработать ряд указаний и рекомендаций по новым видам работ, связанным с реализацией Мероприятий такими, как:



разграничение государственных земель по формам собственности;

создание опорно-межевой сети на территории области;

сохранение и консервация временно не используемых пахотных угодий, находящихся в пользовании сельскохозяйственных предприятий.



К разработке указанных вопросов будут привлечены региональные проектные и производственные подразделения Госкомзема, РосНИИземпроекта, Роскартографии, управление сельского хозяйства и продовольствия администрации Ивановской области.



5. Система программных мероприятий



В систему программных мероприятий по развитию земельной реформы в области в соответствии с федеральной целевой программой включается решение следующих основных вопросов:



1). Стабилизация отношений собственности на землю и укрепление гарантий конституционных прав граждан на земельные участки



Предполагает реализацию на практике положений Конституции Российской Федерации о многообразии форм собственности и равной защите этих форм собственности со стороны государства. в этих целях будут проведены работы по разграничению земель на земли федеральной собственности, собственности Ивановской области и муниципальной собственности. Ориентировочные затраты на составление реестров этих земель, проведение топографо-геодезических работ, инвентаризацию и закрепление на местности земельных участков на период до 2002 года определяются в размере 5,2 млн. рублей (приложение 1).

Дальнейшее развитие получит приватизация земель при приватизации государственных и муниципальных предприятий.



Укрепление гарантий конституционных прав граждан на землю включает в себя решение следующих вопросов:



обеспечение всем гражданам Российской Федерации возможности получить земельный участок в собственность, владение, пользование;

обеспечение прав граждан приватизировать в установленном порядке законно используемую ими землю;

обеспечение всем гражданам Российской Федерации - собственникам земельных участков и земельных долей свободы в распоряжении этими участками и земельными долями.



2). Развитие рынка земли и другой недвижимости, ипотечного кредитования. Регулирование оборота земель сельскохозяйственного назначения



В этих целях намечается:



уточнение оборотоспособных земель, ограниченных в обороте и исключенных из оборота;

переход на аукционный и конкурсный принцип предоставления (продажи) свободных земельных участков, находящихся в государственной и муниципальной собственности;

введение системы рассрочек платежей при приватизации земельных участков;

стимулирование выкупа земельных участков, занятых приватизированными предприятиями, для включения их стоимости в уставный капитал этих предприятий и обеспечение реализации принципа "предприятие - имущественный комплекс";

проведение рыночной оценки земли;

развитие ипотечного кредитования граждан и других участников рынка, инвестирующих свои средства в приобретение недвижимости, повышение плодородия почв, обеспечение государственного контроля за рынком земельных закладных;

обеспечение взаимодействия рынка земли и рынка ценных бумаг;

создание информационного обеспечения земельного рынка.



Особенности оборота земель сельскохозяйственного назначения предусматривают сохранение их целевого назначения, соблюдение ограничений и обременений, установленных при регистрации прав на земельный участок, преимущественное право на приобретение земельных участков лицами, имеющими профессиональную подготовку, арендаторами и гражданами, чьи земельные участки граничат с продаваемыми участками.



3). Земельные преобразования в сельской местности, в городах и других поселениях



В аграрном секторе земельные преобразования необходимо проводить с учетом экономического обоснования, наличия трудовых и материальных ресурсов, инженерного и социального обустройства территории, повышения эффективности использования земель.

Должен быть уточнен перечень сельскохозяйственных организаций, не подлежащих реорганизации и приватизации земель, а также сельхозпредприятий с особыми условиями реорганизации.

Необходимо оказывать содействие процессу концентрации земельных долей в руках эффективных хозяйствующих субъектов.

На землеустроительные работы по составлению проектов перераспределения земель, проектов компактного размещения земельных участков новых форм хозяйствования с целью создания условий для их кооперирования, организации крестьянских (фермерских) хозяйств и другие работы намечается выделить 2,8 млн. рублей.

Земельные преобразования в городах и других поселениях будут направлены на развитие регулируемого оборота земель, правового зонирования территории, осуществление инвентаризации и межевания земель, уточнение и вынесение на местность черты поселений.

Ориентировочные затраты на проведение комплекса землеустроительных и картографо-геодезических работ из всех источников финансирования составят 9,1 млн. рублей.



4). Оценка земель и совершенствование системы земельных платежей



Основными направлениями государственной политики в области оценки земель являются:



установление единого для всех субъектов Российской Федерации порядка проведения территориального оценочного зонирования с целью последующего определения нормативной стоимости земель;

определения порядка, оснований и методов проведения оценки рыночной стоимости земельных участков;

разработка методик массовой оценки земель различных категорий для целей налогообложения и организации работ по ее проведению.



Совершенствование земельных платежей в рамках реализации Мероприятий предполагает:



расчет ставок земельного налога и арендной платы в городах с учетом кадастровой оценки земель и направления градостроительного использования городских земель;

выравнивание ставок земельного налога и арендной платы, взимаемой с пользователей государственных и муниципальных земель;

завершение инвентаризации городских и поселковых земель, проведение их оценки.



Совершенствование системы земельных платежей требует проведения кадастровой оценки земель. Такие работы намечается выполнить сначала в городах, а затем и по остальным категориям земель на площади 800,0 тыс. га. Затраты определяются в размере 2,4 млн. рублей (приложение 2).



5). Ведение государственного земельного кадастра и мониторинга земель



Государственный земельный кадастр ведется в целях планирования рационального использования и управления земельными ресурсами, оценки земель, установления всех видов платежей за землю, государственного контроля за использованием и охраной земель, государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, гражданского оборота земли и недвижимости.



В ходе реализации Мероприятий намечаются:



проведение кадастрового зонирования территории области в целях присвоения объектам недвижимости уникальных кадастровых номеров;

формирование информационной базы о федеральных землях, землях Ивановской области и муниципальных образований;

внедрение программно-технических комплексов, обеспечивающих автоматизацию ведения земельного кадастра;

разработка и организация системы защиты информации от несанкционированного доступа, обеспечение безопасности баз кадастровых данных на основе обязательной сертификации используемого оборудования и программного обеспечения;

введение в городах и других поселениях единой системы идентификации земельных участков и иных объектов недвижимости;

организация взаимодействия государственного земельного кадастра с отраслевыми кадастрами (градостроительным, лесным, водным и др.), с реестрами федеральной собственности, государственной собственности Ивановской области и муниципальной собственности на основе единых принципов, форм и процедур.



Финансирование указанных мероприятий осуществляется по программе создания автоматизированной системы ведения государственного земельного кадастра Ивановской области, утвержденной постановлением Главы администрации области от 26.05.97 N 343.

Мониторинг земель в области осуществляется в процессе проведения аэрофотогеодезических и землеустроительных работ в области, а также в ходе контрольных обследований и изысканий. Из-за отсутствия в области особо негативных явлений в состоянии земельных ресурсов, специальных пунктов наблюдений и контроля за этими процессами не создается.



6). Усиление контроля за использованием и охраной земель



В связи с несовершенством нормативно-правовой базы, увеличением числа землепользователей и арендаторов земли сохраняется довольно высокий уровень нарушений земельного законодательства.

В целях усиления контроля за использованием и охраной земель намечается улучшить профилактическую работу по предотвращению нарушений земельного законодательства, наладить взаимодействие с органами прокуратуры и внутренних дел путем проведения совместных комплексных целевых проверок по соблюдению земельного законодательства, укрепить материально-техническую базу органов госземконтроля и стимулировать деятельность государственных и общественных инспекторов.

Намечается продолжить практику проведения обследовательских работ в объеме административных районов.

Затраты на финансирование мероприятий определяются в размере 1,5 млн. рублей за счет областного бюджета.



7). Комплекс работ по землеустроительному и картографическому обеспечению



Для осуществления земельных преобразований в рамках реализации Мероприятий предусматривается:



разработать землеустроительные проекты перераспределения земель (30 проектов), компактного размещения земельных участков новых форм хозяйствования с целью создания условий для их кооперирования в области производства, инженерного обустройства (20 проектов), передачи несельскохозяйственных угодий и участков, находящихся под объектами недвижимости, в собственность граждан и юридических лиц (15 тыс. га);

провести землеустроительные мероприятия, направленные на выявление земель, не используемых сельскохозяйственными организациями, с целью обеспечения осуществления собственниками земельных долей прав по распоряжению ими (во всех районах области);

установить границы земельных массивов, соответствующих невостребованным земельным долям и земельным долям, собственники которых не реализовали свои права по распоряжению ими (30 тыс. га);

составить дежурные карты ограничений и обременений в использовании земель (по 9 районам);

установить (восстановить) в натуре границы вновь предоставленных и перерегистрируемых земельных участков (750 участков);

уточнить и вынести в натуру черту городских и сельских поселений (500 км);

выявить неиспользуемые земли, подготовить каталоги земель, находящихся в фонде перераспределения (по каждому району);

провести топографо-геодезические работы по разграничению земель по формам собственности в разрезе районов и городов (по каждому району, городу);

выполнить комплекс аэрофотогеодезических работ по 4 районам по полной программе с выдачей конечной продукции в графическом и электронном виде (приложение 3).



8). Совершенствование системы государственного управления земельными ресурсами



В условиях систематического сокращения кадров территориальных органов Госкомзема России, увеличения объема и видов работ по управлению земельными ресурсами, недостаточного бюджетного обеспечения и отсутствия платных услуг возникла необходимость в создании государственного федерального учреждения "Государственный кадастровый центр Ивановской области" с межрайонными филиалами на местах, с возложением на него обязанности по ведению земельного кадастра и исполнению заявок граждан и организаций. При этом основные функции государственного управления и ответственность в области за проведение земельной реформы сохраняются за комитетами по земельным ресурсам и землеустройству.

Возрастающие требования к оперативности, информативности и унифицированности сведений по земельной реформе выдвигают на первый план настоятельную необходимость в компьютеризации и другом современном материально-техническом обеспечении территориальных органов Госкомзема.



6. Ресурсное обеспечение Мероприятий



Ресурсное обеспечение Мероприятий осуществляется государственным заказчиком-координатором за счет различных источников финансирования.

Расчеты выполнены в ценах соответствующих лет с учетом коэффициентов-дефляторов.

Затраты на мероприятия, связанные непосредственно с земельной реформой, составляют 46,7 млн. рублей, в том числе за счет средств федерального бюджета намечается выделить 19,2 млн. рублей, или 41,1%, за счет средств областного и местного бюджетов - 22,5 млн. рублей, или 48,2%, за счет прочих источников 5,0 млн. рублей, или 10,7%.

Из федерального бюджета направляются средства на финансирование работ по оценке земель 0,4 млн. рублей, землеустроительное обеспечение 2,8 млн. рублей, картографическое обеспечение 16,0 млн. рублей.

Из областного и местных бюджетов средства направляются на финансирование работ по оценке земель - 2,0 млн. рублей, контроль за использованием, охраной и мониторингом земель - 1,8 млн. рублей, землеустроительное и картографическое сопровождение - 18,4 млн. рублей, подготовка кадров - 0,3 млн. рублей, за счет прочих источников финансируются работы по межеванию земель - 5,0 млн. рублей (приложение 4).

Затраты на реализацию Мероприятий (программы) по годам и источникам финансирования приведены в следующей таблице.



(млн. руб.)

-------------------------T--------------T-------------------------------¬
¦Источники финансирования¦    Всего     ¦          в том числе          ¦
¦                        ¦на 1999 - 2002¦                               ¦
¦                        ¦    г. г.     ¦                               ¦
+------------------------+--------------+------T------T-----------------+
¦                        ¦              ¦ 1999 ¦ 2000 ¦2001 - 2002 г. г.¦
+------------------------+--------------+------+------+-----------------+
¦Средства - всего        ¦     46.7     ¦  4.0 ¦ 14.1 ¦      28.6       ¦
+------------------------+--------------+------+------+-----------------+
¦Из них за счет:         ¦              ¦      ¦      ¦                 ¦
¦- федерального бюджета  ¦     19.2     ¦   -  ¦  7.1 ¦      12.1       ¦
+------------------------+--------------+------+------+-----------------+
¦- областного бюджета    ¦     16.7     ¦  2.9 ¦  4.0 ¦       9.8       ¦
+------------------------+--------------+------+------+-----------------+
¦- местного бюджета      ¦     5.8      ¦  0.1 ¦  1.8 ¦       3.9       ¦
+------------------------+--------------+------+------+-----------------+
¦Прочие источники        ¦     5.0      ¦  1.0 ¦  1.2 ¦       2.8       ¦
L------------------------+--------------+------+------+------------------


Примечание. Работы по государственному земельному кадастру финансируются отдельно по Мероприятиям (программе) по созданию автоматизированной системы ведения государственного земельного кадастра Ивановской области на 1997 - 2000 годы, утвержденной постановлением Главы администрации области от 26.05.97 N 343.



7. Организация управления и контроля

за ходом реализации Мероприятий



Государственным заказчиком-координатором Мероприятий (программы) является комитет по земельным ресурсам и землеустройству Ивановской области.



Мероприятия реализуются:



государственным заказчиком путем организации работ и распределения ежегодно выделяемых средств федерального и областного бюджетов среди подрядных организаций, осуществления контроля за целевым использованием средств и ходом работ по выполнению договоров;

органами местного самоуправления путем организации работ по выполнению разработанных мероприятий по развитию земельной реформы на своих территориях и распределения ежегодно выделяемых средств из местного бюджета среди подрядных организаций и осуществления контроля за их целевым использованием.



План основных мероприятий по реализации Мероприятий (программы), проводимых в 1999 - 2000 годах (приложение 5).

В качестве соисполнителей при реализации программных мероприятий привлекаются предприятия Федеральной службы геодезии и картографии России.

Порядок размещения заказов на закупку продукции для государственных нужд путем проведения торгов (конкурсов) определяет государственный заказчик-координатор в соответствии с Положением об организации закупки товаров, работ и услуг для государственных нужд, утвержденным Указом Президента Российской Федерации от 08.04.97 N 305 и Федеральным законом от 06.05.99 N 97-ФЗ "О конкурсах на размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд".

Реализация Мероприятий осуществляется на основе договоров между государственным заказчиком и исполнителями мероприятий.



Государственный заказчик-координатор:



ежегодно направляет заявки по объемам финансирования в Госкомзем России, управление экономики и прогнозирования области и финансовое управление области для включения в проекты бюджетов;

ежегодно, до 1 февраля, представляет в Госкомзем России и в администрацию области отчет о ходе реализации Мероприятий;

вносит предложения о продлении сроков реализации Мероприятий и ее отдельных частей.



8. Социальная, экономическая и экологическая эффективность

реализации программных мероприятий



Преобразование земельных отношений направлено на закрепление конституционного права граждан и юридических лиц свободно распоряжаться приобретенным (предоставленным) участком земли и земельной долей в общей собственности сельскохозяйственной коммерческой организации под жестким контролем государства.

Реализация Мероприятий позволит создать условия для совершенствования ведения государственного земельного кадастра, будет способствовать становлению и развитию системы государственной регистрации прав на землю и другое недвижимое имущество и сделок с ним.



Государственное регулирование рыночного оборота земель сельскохозяйственного назначения позволит:



обеспечить целевое использование этих земель;

решить в определенной мере вопросы социальной защиты граждан при реализации ими права собственности на земельные участки и земельные доли, а также защиты первоочередного права сельскохозяйственных товаропроизводителей, и особенно права соседа в процессе купли-продажи земельных участков;

создать экономический механизм передачи земель сельскохозяйственного назначения в руки эффективных хозяйствующих субъектов, обеспечивающих рациональное использование земель и материально-технических ресурсов, снижение на этой основе издержек, рост объемов продукции, товарности и эффективности производства.



Рост доходности сельскохозяйственных товаропроизводителей в крупных и средних товарных частных хозяйствах позволит обеспечивать в значительной мере за счет собственных доходов при определенной помощи со стороны государства, поддержание и повышение плодородия земель сельскохозяйственного назначения.

Создание необходимых условий для введения ипотечного кредитования под залог земельных участков будет способствовать привлечению источников негосударственных инвестиционных ресурсов для вложения их в улучшение земли, мелиоративное и дорожное строительств, хозяйственное обустройство, приобретение активных средств производства и т.д.

Развитие рынка земли и другой недвижимости в городах и других поселениях будет способствовать наращиванию жилищного строительства, даст стимул развитию строительной индустрии и связанных с ней отраслей, созданию дополнительных рабочих мест.

Усовершенствование взаимоотношений с бюджетами всех уровней по платежам за землю будет способствовать более рачительному отношению собственников земельных участков и земельных долей к использованию земель. С другой стороны, это позволит обеспечить рост доли поступлений средств от земельных платежей в доходной части бюджетов.



Реализация Мероприятий позволит получить экономический эффект в размере более 0,5 млрд. рублей, в основном за счет:



дальнейшей приватизации земель, находящихся в пользовании государственных и муниципальных предприятий;

обеспечения гражданам свободы права распоряжения своими земельными долями; развития ипотеки земельных участков, включая зоны земель сельскохозяйственного назначения;

перехода на аукционный и конкурсный методы предоставления (продажи) земельных участков;

дифференциации ставок земельного налога в городах и других поселениях;

проведения массовой оценки земель и совершенствования системы платы за землю и сокращения льгот за пользование земельными участками в городских поселениях.











Приложение 1

к Мероприятиям (программе)

"Развитие земельной

реформы в Ивановской области

на 1999 - 2002 годы"



ВИДЫ, ОБЪЕМЫ и СТОИМОСТЬ ЗЕМЛЕУСТРОИТЕЛЬНЫХ РАБОТ

ПО ОБЕСПЕЧЕНИЮ РАЗВИТИЯ ЗЕМЕЛЬНОЙ РЕФОРМЫ

В ИВАНОВСКОЙ ОБЛАСТИ на 1999 - 2002 ГОДЫ



----T-------------------T----------T-------T-----------T---------T-----T-----T-----T-----¬
¦N N¦    Виды работ     ¦ Единица  ¦ Объем ¦Источники  ¦Всего на ¦В том¦     ¦     ¦     ¦
¦п/п¦                   ¦измерения ¦ работ ¦финанси-   ¦ 1999 -  ¦числе¦     ¦     ¦     ¦
¦   ¦                   ¦          ¦       ¦рования    ¦  2002   ¦ по  ¦     ¦     ¦     ¦
¦   ¦                   ¦          ¦       ¦           ¦  г. г.  ¦годам¦     ¦     ¦     ¦
+---+-------------------+----------+-------+-----------+---------+-----+-----+-----+-----+
¦   ¦                   ¦          ¦       ¦           ¦         ¦ 1999¦ 2000¦ 2001¦ 2002¦
+---+-------------------+----------+-------+-----------+---------+-----+-----+-----+-----+
¦ 1 ¦       2           ¦    3     ¦  4    ¦     5     ¦    6    ¦  7  ¦  8  ¦  9  ¦ 10  ¦
+---+-------------------+----------+-------+-----------+---------+-----+-----+-----+-----+
¦1. ¦Работы, связанные с¦          ¦       ¦           ¦         ¦     ¦     ¦     ¦     ¦
¦   ¦установлением      ¦          ¦       ¦           ¦         ¦     ¦     ¦     ¦     ¦
¦   ¦земель,            ¦          ¦       ¦           ¦         ¦     ¦     ¦     ¦     ¦
¦   ¦относящихся:       ¦          ¦       ¦           ¦         ¦     ¦     ¦     ¦     ¦
+---+-------------------+----------+-------+-----------+---------+-----+-----+-----+-----+
¦   ¦- к федеральной    ¦район,    ¦ 27    ¦федеральный¦   1.2   ¦  -  ¦  0.5¦  0.4¦ 0.3 ¦
¦   ¦собственности      ¦город     ¦       ¦бюджет     ¦         ¦     ¦     ¦     ¦     ¦
¦   ¦                   ¦обл.      ¦       ¦           ¦         ¦     ¦     ¦     ¦     ¦
¦   ¦                   ¦подчинения¦       ¦           ¦         ¦     ¦     ¦     ¦     ¦
+---+-------------------+----------+-------+-----------+---------+-----+-----+-----+-----+
¦   ¦- к  собственности ¦          ¦ 27    ¦областной  ¦    1    ¦  0.2¦  0.3¦  0.3¦ 0.2 ¦
¦   ¦Ивановской области ¦          ¦       ¦бюджет     ¦         ¦     ¦     ¦     ¦     ¦
+---+-------------------+----------+-------+-----------+---------+-----+-----+-----+-----+
¦   ¦- к  муниципальной ¦          ¦ 27    ¦местный    ¦   0.5   ¦  -  ¦  0.2¦  0.2¦ 0.1 ¦
¦   ¦собственности      ¦          ¦       ¦бюджет     ¦         ¦     ¦     ¦     ¦     ¦
+---+-------------------+----------+-------+-----------+---------+-----+-----+-----+-----+
¦   ¦                   ¦          ¦       ¦ИТОГО:     ¦   2.7   ¦  0.2¦   1 ¦  0.9¦ 0.6 ¦
+---+-------------------+----------+-------+-----------+---------+-----+-----+-----+-----+
¦2. ¦Составление        ¦проект    ¦ 50    ¦областной  ¦    1    ¦  0.3¦  0.3¦  0.2¦ 0.2 ¦
¦   ¦землеустроительных ¦          ¦       ¦бюджет     ¦         ¦     ¦     ¦     ¦     ¦
¦   ¦проектов           ¦          ¦       ¦           ¦         ¦     ¦     ¦     ¦     ¦
¦   ¦перераспределения  ¦          ¦       ¦           ¦         ¦     ¦     ¦     ¦     ¦
¦   ¦земель, компактного¦          ¦       ¦           ¦         ¦     ¦     ¦     ¦     ¦
¦   ¦размещения         ¦          ¦       ¦           ¦         ¦     ¦     ¦     ¦     ¦
¦   ¦земельных  участков¦          ¦       ¦           ¦         ¦     ¦     ¦     ¦     ¦
¦   ¦новых          форм¦          ¦       ¦           ¦         ¦     ¦     ¦     ¦     ¦
¦   ¦хозяйствования,    ¦          ¦       ¦           ¦         ¦     ¦     ¦     ¦     ¦
¦   ¦размещения         ¦          ¦       ¦           ¦         ¦     ¦     ¦     ¦     ¦
¦   ¦крестьянских       ¦          ¦       ¦           ¦         ¦     ¦     ¦     ¦     ¦
¦   ¦(фермерских)       ¦          ¦       ¦           ¦         ¦     ¦     ¦     ¦     ¦
¦   ¦хозяйств,          ¦          ¦       ¦           ¦         ¦     ¦     ¦     ¦     ¦
¦   ¦расширения   личных¦          ¦       ¦           ¦         ¦     ¦     ¦     ¦     ¦
¦   ¦подсобных хозяйств,¦          ¦       ¦           ¦         ¦     ¦     ¦     ¦     ¦
¦   ¦установления границ¦          ¦       ¦           ¦         ¦     ¦     ¦     ¦     ¦
¦   ¦массивов,          ¦          ¦       ¦           ¦         ¦     ¦     ¦     ¦     ¦
¦   ¦соответствующих    ¦          ¦       ¦           ¦         ¦     ¦     ¦     ¦     ¦
¦   ¦невостребованным   ¦          ¦       ¦           ¦         ¦     ¦     ¦     ¦     ¦
¦   ¦земельным    долям,¦          ¦       ¦           ¦         ¦     ¦     ¦     ¦     ¦
¦   ¦выделения земельных¦          ¦       ¦           ¦         ¦     ¦     ¦     ¦     ¦
¦   ¦участков беженцам и¦          ¦       ¦           ¦         ¦     ¦     ¦     ¦     ¦
¦   ¦вынужденным        ¦          ¦       ¦           ¦         ¦     ¦     ¦     ¦     ¦
¦   ¦переселенцам       ¦          ¦       ¦           ¦         ¦     ¦     ¦     ¦     ¦
+---+-------------------+----------+-------+-----------+---------+-----+-----+-----+-----+
¦3. ¦Составление        ¦район     ¦  9    ¦федеральный¦   1.6   ¦  -  ¦  0.4¦  0.6¦ 0.6 ¦
¦   ¦дежурных       карт¦          ¦       ¦бюджет     ¦         ¦     ¦     ¦     ¦     ¦
¦   ¦ограничений       и¦          ¦       ¦           ¦         ¦     ¦     ¦     ¦     ¦
¦   ¦обременений       в¦          ¦       ¦           ¦         ¦     ¦     ¦     ¦     ¦
¦   ¦использовании      ¦          ¦       ¦           ¦         ¦     ¦     ¦     ¦     ¦
¦   ¦земель             ¦          ¦       ¦           ¦         ¦     ¦     ¦     ¦     ¦
+---+-------------------+----------+-------+-----------+---------+-----+-----+-----+-----+
¦4. ¦Обследование земель¦т. га     ¦ 100   ¦областной  ¦   0.7   ¦  -  ¦  0.2¦  0.2¦ 0.3 ¦
¦   ¦для  целей   оценки¦          ¦       ¦бюджет     ¦         ¦     ¦     ¦     ¦     ¦
¦   ¦земель            и¦          ¦       ¦           ¦         ¦     ¦     ¦     ¦     ¦
¦   ¦землеустройства    ¦          ¦       ¦           ¦         ¦     ¦     ¦     ¦     ¦
¦   ¦(почвен.           ¦          ¦       ¦           ¦         ¦     ¦     ¦     ¦     ¦
¦   ¦геоботанич.        ¦          ¦       ¦           ¦         ¦     ¦     ¦     ¦     ¦
¦   ¦обследование)      ¦          ¦       ¦           ¦         ¦     ¦     ¦     ¦     ¦
+---+-------------------+----------+-------+-----------+---------+-----+-----+-----+-----+
¦5. ¦Установление       ¦зем.      ¦ 750   ¦местный    ¦   1.5   ¦  -  ¦  0.5¦  0.5¦ 0.5 ¦
¦   ¦(восстановление)   ¦участок   ¦       ¦бюджет     ¦         ¦     ¦     ¦     ¦     ¦
¦   ¦границ    земельных¦          ¦       ¦           ¦         ¦     ¦     ¦     ¦     ¦
¦   ¦участков  в  натуре¦          ¦       ¦           ¦         ¦     ¦     ¦     ¦     ¦
¦   ¦(вновь             ¦          ¦       ¦           ¦         ¦     ¦     ¦     ¦     ¦
¦   ¦предоставляемых   и¦          ¦       ¦           ¦         ¦     ¦     ¦     ¦     ¦
¦   ¦перерегистрируемых)¦          ¦       ¦           ¦         ¦     ¦     ¦     ¦     ¦
+---+-------------------+----------+-------+-----------+---------+-----+-----+-----+-----+
¦6. ¦Уточнение         и¦км        ¦ 250   ¦областной  ¦    1    ¦  0.3¦  0.3¦  0.2¦ 0.2 ¦
¦   ¦вынесение в  натуру¦          ¦       ¦бюджет     ¦         ¦     ¦     ¦     ¦     ¦
¦   ¦черты  городских  и¦          ¦       ¦           ¦         ¦     ¦     ¦     ¦     ¦
¦   ¦сельских поселений ¦          ¦       ¦           ¦         ¦     ¦     ¦     ¦     ¦
+---+-------------------+----------+-------+-----------+---------+-----+-----+-----+-----+
¦   ¦                   ¦км        ¦ 250   ¦местный    ¦    1    ¦  0.1¦  0.2¦  0.3¦ 0.4 ¦
¦   ¦                   ¦          ¦       ¦бюджет     ¦         ¦     ¦     ¦     ¦     ¦
+---+-------------------+----------+-------+-----------+---------+-----+-----+-----+-----+
¦   ¦                   ¦          ¦       ¦ИТОГО:     ¦    2    ¦  0.4¦  0.5¦  0.5¦ 0.6 ¦
+---+-------------------+----------+-------+-----------+---------+-----+-----+-----+-----+
¦7. ¦Работы,  связанные ¦х-во      ¦ 30    ¦областной  ¦   0.3   ¦  -  ¦  0.1¦  0.1¦ 0.1 ¦
¦   ¦с      оформлением ¦          ¦       ¦бюджет     ¦         ¦     ¦     ¦     ¦     ¦
¦   ¦документов      на ¦          ¦       ¦           ¦         ¦     ¦     ¦     ¦     ¦
¦   ¦земельные доли     ¦          ¦       ¦           ¦         ¦     ¦     ¦     ¦     ¦
+---+-------------------+----------+-------+-----------+---------+-----+-----+-----+-----+
¦8. ¦Другие     работы, ¦          ¦       ¦областной  ¦   0.8   ¦  0.4¦  0.2¦  0.1¦ 0.1 ¦
¦   ¦связанные        с ¦          ¦       ¦бюджет     ¦         ¦     ¦     ¦     ¦     ¦
¦   ¦земельной реформой ¦          ¦       ¦           ¦         ¦     ¦     ¦     ¦     ¦
¦   ¦(завершение        ¦          ¦       ¦           ¦         ¦     ¦     ¦     ¦     ¦
¦   ¦переходящих        ¦          ¦       ¦           ¦         ¦     ¦     ¦     ¦     ¦
¦   ¦объектов,          ¦          ¦       ¦           ¦         ¦     ¦     ¦     ¦     ¦
¦   ¦множительные       ¦          ¦       ¦           ¦         ¦     ¦     ¦     ¦     ¦
¦   ¦работы и т.п.)     ¦          ¦       ¦           ¦         ¦     ¦     ¦     ¦     ¦
+---+-------------------+----------+-------+-----------+---------+-----+-----+-----+-----+
¦   ¦                   ¦          ¦       ¦ВСЕГО:     ¦  10.6   ¦  1.3¦  3.2¦  3.1¦  3  ¦
+---+-------------------+----------+-------+-----------+---------+-----+-----+-----+-----+
¦   ¦                   ¦          ¦в т.ч. ¦федеральный¦  0.03   ¦  -  ¦ 0.01¦ 0.01¦ 0.01¦
¦   ¦                   ¦          ¦       ¦бюджет     ¦         ¦     ¦     ¦     ¦     ¦
+---+-------------------+----------+-------+-----------+---------+-----+-----+-----+-----+
¦   ¦                   ¦          ¦       ¦областной  ¦  0.05   ¦ 0.01¦ 0.01¦ 0.01¦ 0.01¦
¦   ¦                   ¦          ¦       ¦бюджет     ¦         ¦     ¦     ¦     ¦     ¦
+---+-------------------+----------+-------+-----------+---------+-----+-----+-----+-----+
¦   ¦                   ¦          ¦       ¦местный    ¦  0.03   ¦ 0.00¦ 0.01¦ 0.01¦ 0.01¦
¦   ¦                   ¦          ¦       ¦бюджет     ¦         ¦     ¦     ¦     ¦     ¦
L---+-------------------+----------+-------+-----------+---------+-----+-----+-----+------










Приложение 2

к Мероприятиям (программе)

"Развитие земельной

реформы в Ивановской области

на 1999 - 2002 годы"



ВИДЫ, ОБЪЕМЫ и СТОИМОСТЬ ЗЕМЕЛЬНО-ОЦЕНОЧНЫХ

РАБОТ, МЕРОПРИЯТИЙ ПО КОНТРОЛЮ ЗА ИСПОЛЬЗОВАНИЕМ

И ОХРАНОЙ ЗЕМЕЛЬ, ПОДГОТОВКЕ КАДРОВ ПО ОБЕСПЕЧЕНИЮ

РАЗВИТИЯ ЗЕМЕЛЬНОЙ РЕФОРМЫ в ИВАНОВСКОЙ ОБЛАСТИ

НА 1999 - 2002 ГОДЫ



----T-------------------T-------T-------T-----------T---------T-----T-----T-----T-----¬
¦N N¦    Виды работ,    ¦Единица¦ Объем ¦Источники  ¦Всего на ¦В том¦     ¦     ¦     ¦
¦п/п¦    мероприятий    ¦измере-¦ работ ¦финанси-   ¦ 1999 -  ¦числе¦     ¦     ¦     ¦
¦   ¦                   ¦ния    ¦       ¦рования    ¦2002 годы¦ по  ¦     ¦     ¦     ¦
¦   ¦                   ¦       ¦       ¦           ¦         ¦годам¦     ¦     ¦     ¦
+---+-------------------+-------+-------+-----------+---------+-----+-----+-----+-----+
¦   ¦                   ¦       ¦       ¦           ¦         ¦ 1999¦ 2000¦ 2001¦ 2002¦
+---+-------------------+-------+-------+-----------+---------+-----+-----+-----+-----+
¦ 1 ¦        2          ¦   3   ¦   4   ¦     5     ¦    6    ¦  7  ¦  8  ¦  9  ¦  10 ¦
+---+-------------------+-------+-------+-----------+---------+-----+-----+-----+-----+
¦1. ¦Оценка земель  всех¦тыс. га¦  800  ¦федеральный¦   0.4   ¦  -  ¦  0.2¦  0.1¦  0.1¦
¦   ¦категорий          ¦       ¦       ¦бюджет     ¦         ¦     ¦     ¦     ¦     ¦
+---+-------------------+-------+-------+-----------+---------+-----+-----+-----+-----+
¦   ¦                   ¦       ¦       ¦областной  ¦    2    ¦  -  ¦  0.9¦  0.6¦  0.5¦
¦   ¦                   ¦       ¦       ¦бюджет     ¦         ¦     ¦     ¦     ¦     ¦
+---+-------------------+-------+-------+-----------+---------+-----+-----+-----+-----+
¦   ¦                   ¦       ¦       ¦ИТОГО:     ¦   2.4   ¦  -  ¦  1.1¦  0.7¦  0.6¦
+---+-------------------+-------+-------+-----------+---------+-----+-----+-----+-----+
¦2. ¦Мониторинг земель  ¦       ¦       ¦областной  ¦   0.3   ¦  -  ¦  0.1¦  0.1¦  0.1¦
¦   ¦                   ¦       ¦       ¦бюджет     ¦         ¦     ¦     ¦     ¦     ¦
+---+-------------------+-------+-------+-----------+---------+-----+-----+-----+-----+
¦3. ¦Мероприятия      по¦       ¦       ¦           ¦         ¦     ¦     ¦     ¦     ¦
¦   ¦контролю         за¦       ¦       ¦           ¦         ¦     ¦     ¦     ¦     ¦
¦   ¦использованием    и¦       ¦       ¦           ¦         ¦     ¦     ¦     ¦     ¦
¦   ¦охраной земель:    ¦       ¦       ¦           ¦         ¦     ¦     ¦     ¦     ¦
+---+-------------------+-------+-------+-----------+---------+-----+-----+-----+-----+
¦   ¦выполнение         ¦район  ¦   6   ¦областной  ¦   1.5   ¦  0.5¦  0.5¦  0.3¦  0.2¦
¦   ¦обследовательских  ¦       ¦       ¦бюджет     ¦         ¦     ¦     ¦     ¦     ¦
¦   ¦работ,  контрольные¦       ¦       ¦           ¦         ¦     ¦     ¦     ¦     ¦
¦   ¦съемки и обмеры    ¦       ¦       ¦           ¦         ¦     ¦     ¦     ¦     ¦
+---+-------------------+-------+-------+-----------+---------+-----+-----+-----+-----+
¦4. ¦Подготовка кадров и¦чел.   ¦  60   ¦областной  ¦   0.3   ¦  -  ¦  0.2¦  0.1¦  -  ¦
¦   ¦переподготовка     ¦       ¦       ¦бюджет     ¦         ¦     ¦     ¦     ¦     ¦
¦   ¦специалистов       ¦       ¦       ¦           ¦         ¦     ¦     ¦     ¦     ¦
+---+-------------------+-------+-------+-----------+---------+-----+-----+-----+-----+
¦   ¦                   ¦       ¦       ¦ВСЕГО:     ¦   4.5   ¦  0.5¦  1.9¦  1.2¦  0.9¦
+---+-------------------+-------+-------+-----------+---------+-----+-----+-----+-----+
¦   ¦                   ¦       ¦в т.ч. ¦федеральный¦   0.4   ¦  -  ¦  0.2¦  0.1¦  0.1¦
¦   ¦                   ¦       ¦       ¦бюджет     ¦         ¦     ¦     ¦     ¦     ¦
+---+-------------------+-------+-------+-----------+---------+-----+-----+-----+-----+
¦   ¦                   ¦       ¦       ¦областной  ¦   4.1   ¦  0.5¦  1.7¦  1.1¦  0.8¦
¦   ¦                   ¦       ¦       ¦бюджет     ¦         ¦     ¦     ¦     ¦     ¦
L---+-------------------+-------+-------+-----------+---------+-----+-----+-----+------










Приложение 3

к Мероприятиям (программе)

"Развитие земельной

реформы в Ивановской области

на 1999 - 2002 годы"



ВИДЫ, ОБЪЕМЫ и СТОИМОСТЬ КАРТОГРАФО-ГЕОДЕЗИЧЕСКИХ

РАБОТ ПО ОБЕСПЕЧЕНИЮ РАЗВИТИЯ ЗЕМЕЛЬНОЙ РЕФОРМЫ

В ИВАНОВСКОЙ ОБЛАСТИ на 1999 - 2002 ГОДЫ



----T-------------------T----------T-------T------------T---------T-----T-----T-----T-----¬
¦N N¦     Виды работ    ¦ Единица  ¦ Объем ¦Источники   ¦Всего на ¦В том¦     ¦     ¦     ¦
¦п/п¦                   ¦измерения ¦ работ ¦финанси-    ¦ 1999 -  ¦числе¦     ¦     ¦     ¦
¦   ¦                   ¦          ¦       ¦рования     ¦2002 годы¦ по  ¦     ¦     ¦     ¦
¦   ¦                   ¦          ¦       ¦            ¦         ¦годам¦     ¦     ¦     ¦
+---+-------------------+----------+-------+------------+---------+-----+-----+-----+-----+
¦   ¦                   ¦          ¦       ¦            ¦         ¦ 1999¦ 2000¦ 2001¦ 2002¦
+---+-------------------+----------+-------+------------+---------+-----+-----+-----+-----+
¦ 1 ¦       2           ¦    3     ¦   4   ¦     5      ¦    6    ¦  7  ¦  8  ¦  9  ¦  10 ¦
+---+-------------------+----------+-------+------------+---------+-----+-----+-----+-----+
¦1. ¦Аэрофотосъемка  для¦район     ¦   3   ¦федеральный ¦         ¦  -  ¦     ¦     ¦ 0.6 ¦
¦   ¦целей  кадастрового¦          ¦       ¦бюджет      ¦         ¦     ¦     ¦     ¦     ¦
¦   ¦картографирования  ¦          ¦       ¦            ¦         ¦     ¦     ¦     ¦     ¦
+---+-------------------+----------+-------+------------+---------+-----+-----+-----+-----+
¦   ¦                   ¦          ¦   1   ¦областной   ¦   0.6   ¦  -  ¦ 0.6 ¦     ¦     ¦
¦   ¦                   ¦          ¦       ¦бюджет      ¦         ¦     ¦     ¦     ¦     ¦
+---+-------------------+----------+-------+------------+---------+-----+-----+-----+-----+
¦   ¦                   ¦          ¦       ¦ИТОГО:      ¦   2.4   ¦  -  ¦ 1.2 ¦ 0.6 ¦ 0.6 ¦
+---+-------------------+----------+-------+------------+---------+-----+-----+-----+-----+
¦2. ¦Кадастровое        ¦район     ¦   3   ¦федеральный ¦  13.4   ¦  -  ¦ 5.2 ¦ 5.1 ¦ 3.1 ¦
¦   ¦картографирование  ¦          ¦       ¦бюджет      ¦         ¦     ¦     ¦     ¦     ¦
+---+-------------------+----------+-------+------------+---------+-----+-----+-----+-----+
¦   ¦                   ¦          ¦   1   ¦областной   ¦   6.2   ¦ 1.2 ¦     ¦ 2.5 ¦ 2.5 ¦
¦   ¦                   ¦          ¦       ¦бюджет      ¦         ¦     ¦     ¦     ¦     ¦
+---+-------------------+----------+-------+------------+---------+-----+-----+-----+-----+
¦   ¦                   ¦          ¦       ¦ИТОГО:      ¦  19.6   ¦ 1.2 ¦ 5.2 ¦ 7.6 ¦ 5.6 ¦
+---+-------------------+----------+-------+------------+---------+-----+-----+-----+-----+
¦3. ¦Топографо         -¦район,    ¦  27   ¦федеральный ¦   0.8   ¦  -  ¦ 0.2 ¦ 0.3 ¦ 0.3 ¦
¦   ¦геодезическое      ¦город обл.¦       ¦бюджет      ¦         ¦     ¦     ¦     ¦     ¦
¦   ¦обеспечение   работ¦подчинения¦       ¦            ¦         ¦     ¦     ¦     ¦     ¦
¦   ¦по    разграничению¦          ¦       ¦            ¦         ¦     ¦     ¦     ¦     ¦
¦   ¦земель  по   формам¦          ¦       ¦            ¦         ¦     ¦     ¦     ¦     ¦
¦   ¦собственности     в¦          ¦       ¦            ¦         ¦     ¦     ¦     ¦     ¦
¦   ¦разрезе АТО        ¦          ¦       ¦            ¦         ¦     ¦     ¦     ¦     ¦
+---+-------------------+----------+-------+------------+---------+-----+-----+-----+-----+
¦   ¦                   ¦          ¦  27   ¦областной   ¦    1    ¦  -  ¦ 0.3 ¦ 0.4 ¦ 0.3 ¦
¦   ¦                   ¦          ¦       ¦бюджет      ¦         ¦     ¦     ¦     ¦     ¦
+---+-------------------+----------+-------+------------+---------+-----+-----+-----+-----+
¦   ¦                   ¦          ¦  27   ¦местный     ¦   0.7   ¦  -  ¦ 0.2 ¦ 0.2 ¦ 0.3 ¦
¦   ¦                   ¦          ¦       ¦бюджет      ¦         ¦     ¦     ¦     ¦     ¦
+---+-------------------+----------+-------+------------+---------+-----+-----+-----+-----+
¦   ¦                   ¦          ¦       ¦ИТОГО:      ¦   2.5   ¦  -  ¦ 0.7 ¦ 0.9 ¦ 0.9 ¦
+---+-------------------+----------+-------+------------+---------+-----+-----+-----+-----+
¦4. ¦Установление       ¦район     ¦  21   ¦местный     ¦   2.1   ¦  -  ¦ 0.7 ¦ 0.7 ¦ 0.7 ¦
¦   ¦(восстановление)   ¦          ¦       ¦бюджет      ¦         ¦     ¦     ¦     ¦     ¦
¦   ¦границ             ¦          ¦       ¦            ¦         ¦     ¦     ¦     ¦     ¦
¦   ¦административно   -¦          ¦       ¦            ¦         ¦     ¦     ¦     ¦     ¦
¦   ¦территориальных    ¦          ¦       ¦            ¦         ¦     ¦     ¦     ¦     ¦
¦   ¦образований (АТО)  ¦          ¦       ¦            ¦         ¦     ¦     ¦     ¦     ¦
+---+-------------------+----------+-------+------------+---------+-----+-----+-----+-----+
¦5. ¦Межевание земель   ¦земел.    ¦ 2000  ¦внебюджетные¦    5    ¦  1  ¦ 1.2 ¦ 1.3 ¦ 1.5 ¦
¦   ¦                   ¦участок   ¦       ¦средства    ¦         ¦     ¦     ¦     ¦     ¦
+---+-------------------+----------+-------+------------+---------+-----+-----+-----+-----+
¦   ¦                   ¦          ¦       ¦ВСЕГО:      ¦  31.6   ¦ 2.2 ¦  9  ¦11.1 ¦ 9.3 ¦
+---+-------------------+----------+-------+------------+---------+-----+-----+-----+-----+
¦   ¦                   ¦          ¦в т.ч. ¦федеральный ¦   16    ¦  -  ¦  6  ¦  6  ¦  4  ¦
¦   ¦                   ¦          ¦       ¦бюджет      ¦         ¦     ¦     ¦     ¦     ¦
+---+-------------------+----------+-------+------------+---------+-----+-----+-----+-----+
¦   ¦                   ¦          ¦       ¦областной   ¦   7.8   ¦ 1.2 ¦ 0.9 ¦ 2.9 ¦ 2.8 ¦
¦   ¦                   ¦          ¦       ¦бюджет      ¦         ¦     ¦     ¦     ¦     ¦
+---+-------------------+----------+-------+------------+---------+-----+-----+-----+-----+
¦   ¦                   ¦          ¦       ¦местный     ¦   2.8   ¦  -  ¦ 0.9 ¦ 0.9 ¦  1  ¦
¦   ¦                   ¦          ¦       ¦бюджет      ¦         ¦     ¦     ¦     ¦     ¦
+---+-------------------+----------+-------+------------+---------+-----+-----+-----+-----+
¦   ¦                   ¦          ¦       ¦внебюджетные¦    5    ¦  1  ¦ 1.2 ¦ 1.3 ¦ 1.5 ¦
¦   ¦                   ¦          ¦       ¦средства    ¦         ¦     ¦     ¦     ¦     ¦
L---+-------------------+----------+-------+------------+---------+-----+-----+-----+------










Приложение 4

к Мероприятиям (программе)

"Развитие земельной

реформы в Ивановской области

на 1999 - 2002 годы"



ФИНАНСОВОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ РАБОТ ПО РАЗВИТИЮ ЗЕМЕЛЬНОЙ

РЕФОРМЫ в ИВАНОВСКОЙ ОБЛАСТИ на 1999 - 2002 ГОДЫ



----T-----------------------T-------------------T-------T--------------------------------¬
¦N N¦ Мероприятия программы ¦     Источники     ¦ Всего ¦      в том числе по годам      ¦
¦п/п¦                       ¦  финансирования   ¦на 1999¦                                ¦
¦   ¦                       ¦                   ¦- 2002 ¦                                ¦
¦   ¦                       ¦                   ¦ годы  ¦                                ¦
+---+-----------------------+-------------------+-------+-------T-------T--------T-------+
¦   ¦                       ¦                   ¦       ¦ 1999  ¦ 2000  ¦  2001  ¦ 2002  ¦
+---+-----------------------+-------------------+-------+-------+-------+--------+-------+
¦ 1 ¦          2            ¦        3          ¦   4   ¦   5   ¦   6   ¦   7    ¦   8   ¦
+---+-----------------------+-------------------+-------+-------+-------+--------+-------+
¦1. ¦Оценка земель всех     ¦ВСЕГО:             ¦  2.4  ¦   -   ¦  1.1  ¦  0.7   ¦  0.6  ¦
¦   ¦категорий              +-------------------+-------+-------+-------+--------+-------+
¦   ¦                       ¦в т.ч.  федеральный¦  0.4  ¦   -   ¦  0.2  ¦  0.1   ¦  0.1  ¦
¦   ¦                       ¦бюджет             ¦       ¦       ¦       ¦        ¦       ¦
¦   ¦                       +-------------------+-------+-------+-------+--------+-------+
¦   ¦                       ¦областной бюджет   ¦  2    ¦   -   ¦  0.9  ¦  0.6   ¦  0.5  ¦
+---+-----------------------+-------------------+-------+-------+-------+--------+-------+
¦2. ¦Землеустроительные     ¦ВСЕГО:             ¦ 10.6  ¦  1.3  ¦  3.2  ¦  3.1   ¦  3    ¦
¦   ¦работы                 +-------------------+-------+-------+-------+--------+-------+
¦   ¦                       ¦в т.ч.  федеральный¦  2.8  ¦   -   ¦  0.9  ¦  1     ¦  0.9  ¦
¦   ¦                       ¦бюджет             ¦       ¦       ¦       ¦        ¦       ¦
¦   ¦                       +-------------------+-------+-------+-------+--------+-------+
¦   ¦                       ¦областной бюджет   ¦  4.8  ¦  1.2  ¦  1.4  ¦  1.1   ¦  1.1  ¦
¦   ¦                       +-------------------+-------+-------+-------+--------+-------+
¦   ¦                       ¦местный бюджет     ¦  3    ¦  0.1  ¦  0.9  ¦  1     ¦  1    ¦
+---+-----------------------+-------------------+-------+-------+-------+--------+-------+
¦3. ¦Контроль             за¦ВСЕГО:             ¦  1.5  ¦  0.5  ¦  0.5  ¦  0.3   ¦  0.2  ¦
¦   ¦использованием        и+-------------------+-------+-------+-------+--------+-------+
¦   ¦охраной земель         ¦в. т.ч.   областной¦  1.5  ¦  0.5  ¦  0.5  ¦  0.3   ¦  0.2  ¦
¦   ¦                       ¦бюджет             ¦       ¦       ¦       ¦        ¦       ¦
+---+-----------------------+-------------------+-------+-------+-------+--------+-------+
¦4. ¦Картографо -           ¦ВСЕГО:             ¦ 31.6  ¦  2.2  ¦  9    ¦ 11.1   ¦  9.3  ¦
¦   ¦геодезические работы   +-------------------+-------+-------+-------+--------+-------+
¦   ¦                       ¦в т.ч.  федеральный¦ 16    ¦   -   ¦  6    ¦  6     ¦  4    ¦
¦   ¦                       ¦бюджет             ¦       ¦       ¦       ¦        ¦       ¦
¦   ¦                       +-------------------+-------+-------+-------+--------+-------+
¦   ¦                       ¦областной бюджет   ¦  7.8  ¦  1.2  ¦  0.9  ¦  2.9   ¦  2.8  ¦
¦   ¦                       +-------------------+-------+-------+-------+--------+-------+
¦   ¦                       ¦местный бюджет     ¦  2.8  ¦   -   ¦  0.9  ¦  0.9   ¦  1    ¦
¦   ¦                       +-------------------+-------+-------+-------+--------+-------+
¦   ¦                       ¦внебюджетные фонды ¦  5    ¦  1    ¦  1.2  ¦  1.3   ¦  1.5  ¦
+---+-----------------------+-------------------+-------+-------+-------+--------+-------+
¦5. ¦Подготовка   кадров   и¦ВСЕГО:             ¦  0.3  ¦   -   ¦  0.2  ¦  0.1   ¦   -   ¦
¦   ¦переподготовка         +-------------------+-------+-------+-------+--------+-------+
¦   ¦специалистов           ¦в т.ч.    областной¦  0.3  ¦   -   ¦  0.2  ¦  0.1   ¦   -   ¦
¦   ¦                       ¦бюджет             ¦       ¦       ¦       ¦        ¦       ¦
+---+-----------------------+-------------------+-------+-------+-------+--------+-------+
¦6. ¦Мониторинг земель      ¦ВСЕГО:             ¦  0.3  ¦   -   ¦  0.1  ¦  0.1   ¦  0.1  ¦
¦   ¦                       +-------------------+-------+-------+-------+--------+-------+
¦   ¦                       ¦в   т.ч.  областной¦  0.3  ¦   -   ¦  0.1  ¦  0.1   ¦  0.1  ¦
¦   ¦                       ¦бюджет             ¦       ¦       ¦       ¦        ¦       ¦
+---+-----------------------+-------------------+-------+-------+-------+--------+-------+
¦   ¦                       ¦ИТОГО:             ¦ 46.7  ¦  4    ¦ 14.1  ¦ 14.4   ¦ 14.2  ¦
¦   ¦                       +-------------------+-------+-------+-------+--------+-------+
¦   ¦                       ¦в  т.ч. федеральный¦ 19.2  ¦   -   ¦  7.1  ¦  6.1   ¦  6    ¦
¦   ¦                       ¦бюджет             ¦       ¦       ¦       ¦        ¦       ¦
¦   ¦                       +-------------------+-------+-------+-------+--------+-------+
¦   ¦                       ¦областной бюджет   ¦ 16.7  ¦  2.9  ¦  4    ¦  5.1   ¦  4.7  ¦
¦   ¦                       +-------------------+-------+-------+-------+--------+-------+
¦   ¦                       ¦местный бюджет     ¦  5.8  ¦  0.1  ¦  1.8  ¦  1.9   ¦  2    ¦
¦   ¦                       +-------------------+-------+-------+-------+--------+-------+
¦   ¦                       ¦внебюджетные       ¦  5    ¦  1    ¦  1.2  ¦  1.3   ¦  1.5  ¦
¦   ¦                       ¦средства           ¦       ¦       ¦       ¦        ¦       ¦
L---+-----------------------+-------------------+-------+-------+-------+--------+--------










Приложение 5

к Мероприятиям (программе)

"Развитие земельной

реформы в Ивановской области

на 1999 - 2002 годы"



ПЛАН

ОСНОВНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ на БЛИЖАЙШИЕ ДВА ГОДА

ПО РЕАЛИЗАЦИИ МЕРОПРИЯТИЙ (ПРОГРАММЫ) "РАЗВИТИЕ

ЗЕМЕЛЬНОЙ РЕФОРМЫ в ИВАНОВСКОЙ ОБЛАСТИ

НА 1999 - 2002 ГОДЫ"



---------------------------------------T--------------------T---------------¬
¦              Мероприятия             ¦    Исполнитель     ¦Срок исполнения¦
+--------------------------------------+--------------------+---------------+
¦    I.  Мероприятия по нормативно-правовому и методическому обеспечению    ¦
+--------------------------------------T--------------------T---------------+
¦1. Разработка проекта Соглашения между¦Ивоблкомзем         ¦IV кв.  1999 г.¦
¦Правительством  РФ  и   администрацией¦                    ¦               ¦
¦Ивановской   области    по    вопросам¦                    ¦               ¦
¦владения, пользования  и  распоряжения¦                    ¦               ¦
¦земельными  ресурсами  на   территории¦                    ¦               ¦
¦Ивановской области                    ¦                    ¦               ¦
+--------------------------------------+--------------------+---------------+
¦2.    Разработка    проекта     закона¦Ивоблкомзем,        ¦III кв. 2000 г.¦
¦Ивановской  области  "О  регулировании¦Ивоблсельхозпрод    ¦               ¦
¦использования  земель  на   территории¦                    ¦               ¦
¦Ивановской области"                   ¦                    ¦               ¦
+--------------------------------------+--------------------+---------------+
¦3.  Подготовка  проекта  постановления¦Ивоблкомзем,        ¦II кв. 2000 г. ¦
¦Главы администрации Ивановской области¦ГФУ "Государственный¦               ¦
¦о   проведении   кадастровой    оценки¦Кадастровый центр   ¦               ¦
¦городских  земель  и   земель   других¦Ивановской области" ¦               ¦
¦категорий                             ¦                    ¦               ¦
+--------------------------------------+--------------------+---------------+
¦4. Подготовка  проектов  постановлений¦Ивоблкомзем         ¦в месячный срок¦
¦Главы администрации Ивановской области¦                    ¦после          ¦
¦после выхода  федеральных  законов  по¦                    ¦опубликования  ¦
¦вопросам, требующим решения на  уровне¦                    ¦Федерального   ¦
¦субъекта Федерации                    ¦                    ¦закона         ¦
+--------------------------------------+--------------------+---------------+
¦5. Подготовка указаний  по  проведению¦Ивоблкомзем         ¦I кв. 2000 г.  ¦
¦работ   по   созданию   опорно-межевой¦                    ¦               ¦
¦сети  (ОМС)   в   населенных   пунктах¦                    ¦               ¦
¦Ивановской области                    ¦                    ¦               ¦
+--------------------------------------+--------------------+---------------+
¦6.    Подготовка    рекомендаций     о¦Ивоблкомзем         ¦II кв. 2000 г. ¦
¦выполнении в ходе работ  по  межеванию¦                    ¦               ¦
¦земель в населенных пунктах  элементов¦                    ¦               ¦
¦инвентаризации земель                 ¦                    ¦               ¦
+--------------------------------------+--------------------+---------------+
¦             II.  Мероприятия по организационному обеспечению              ¦
+--------------------------------------T--------------------T---------------+
¦1.      Создание      государственного¦Госкомзем РФ,       ¦II полугодие   ¦
¦федерального                учреждения¦Ивоблкомзем         ¦1999 г.        ¦
¦"Государственный   кадастровый   центр¦                    ¦               ¦
¦Ивановской области" и его  межрайонных¦                    ¦               ¦
¦филиалов                              ¦                    ¦               ¦
+--------------------------------------+--------------------+---------------+
¦2. Составление  пообъектного  плана  и¦Ивоблкомзем         ¦IV кв. 1999 г. ¦
¦очередности   проведения    работ    к¦                    ¦               ¦
¦Мероприятиям (программе)  по  развитию¦                    ¦               ¦
¦земельной    реформы    в     области.¦                    ¦               ¦
¦Рассмотрение  и  утверждение  его   на¦                    ¦               ¦
¦коллегии                              ¦                    ¦               ¦
+--------------------------------------+--------------------+---------------+
¦3.    Подготовка,    согласование    с¦Ивоблкомзем,        ¦до 30.12.1999  ¦
¦областной       администрацией       и¦ГФУ "Государственный¦года           ¦
¦представление       в        Госкомзем¦Кадастровый центр   ¦               ¦
¦предварительного    реестра    земель,¦                    ¦               ¦
¦относящихся       к        федеральной¦                    ¦               ¦
¦собственности                         ¦                    ¦               ¦
+--------------------------------------+--------------------+---------------+
¦4. Заключение  соглашений  с  местными¦Ивоблкомзем, Главы  ¦до 01.05.2000  ¦
¦администрациями     по     совместному¦местных             ¦года           ¦
¦финансированию    земельно-кадастровых¦администраций       ¦               ¦
¦и картографо-геодезических работ      ¦                    ¦               ¦
+--------------------------------------+--------------------+---------------+
¦5. Проведение  торгов  (конкурсов)  по¦Ивоблкомзем,        ¦ежегодно       ¦
¦размещению  заказов  на   проектно   -¦Победители конкурсов¦до 01.05       ¦
¦изыскательские  работы  по   земельной¦                    ¦               ¦
¦реформе. Заключение договоров.        ¦                    ¦               ¦
L--------------------------------------+--------------------+----------------








Региональное законодательство Следующий региональный документ,  правовая интернет библиотека







Разное

Новости



Рейтинг@Mail.ru