Решение Коллегии при Главе администрации обл. от 03.12.1999 N 2 "Об ИТОГАХ ОРГАНИЗАЦИИ ОТДЫХА, ОЗДОРОВЛЕНИЯ и ЗАНЯТОСТИ ДЕТЕЙ и ПОДРОСТКОВ ОБЛАСТИ в 1999 ГОДУ и МЕРАХ ПО РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ "ЛЕТО-2000 (ПРОТОКОЛ N 8)" (вместе с "ОбЛАСТНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММОЙ ОРГАНИЗАЦИИ ОТДЫХА, ОЗДОРОВЛЕНИЯ и ЗАНЯТОСТИ ДЕТЕЙ и ПОДРОСТКОВ ИВАНОВСКОЙ ОБЛАСТИ в 2000 ГОДУ "ЛЕТО-2000")

Архив



КОЛЛЕГИЯ ПРИ ГЛАВЕ АДМИНИСТРАЦИИ ИВАНОВСКОЙ ОБЛАСТИ



РЕШЕНИЕ

от 3 декабря 1999 г. N 2



ОБ ИТОГАХ ОРГАНИЗАЦИИ ОТДЫХА, ОЗДОРОВЛЕНИЯ и ЗАНЯТОСТИ

ДЕТЕЙ и ПОДРОСТКОВ ОБЛАСТИ в 1999 ГОДУ и МЕРАХ

ПО РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ "ЛЕТО-2000"

(ПРОТОКОЛ ЗАСЕДАНИЯ N 8)



Рассмотрев итоги летней оздоровительной кампании 1999 года, коллегия отмечает, что за последние годы в области благодаря взаимодействию комитетов, управлений социального блока, администраций городов и районов, регионального отделения фонда социального страхования, руководителей акционерных обществ и профсоюзных комитетов сложилась система работы по организации отдыха и оздоровления детей и подростков, восстанавливается и развивается сеть оздоровительных учреждений всех типов, возрастает роль муниципальных образований в сохранении и финансировании детских оздоровительных центров.

В условиях падения жизненного уровня организация оздоровительной работы с детьми и подростками стала действенной мерой социальной поддержки семей, имеющих детей.



Коллегия решила:



1. Информацию об итогах организации отдыха, оздоровления и занятости детей и подростков области в 1999 году принять к сведению.



2. Одобрить проект областной целевой программы организации отдыха, оздоровления и занятости детей и подростков в 2000 году - "Лето-2000" (прилагается).



3. Предусмотреть в проекте бюджета области на 2000 год целевые средства в размере 7 млн. руб. на реализацию программы.



4. Поручить комитету по управлению государственным имуществом администрации области (Дорогов) совместно с соответствующими муниципальными подразделениями, Союзом промышленников и предпринимателей (Токаев) провести в первом полугодии 2000 года инвентаризацию законсервированных детских баз отдыха (независимо от форм собственности) и внести в администрации области, городов и районов предложения по их дальнейшему использованию в интересах детей.



5. Поручить областной межведомственной комиссии по организации отдыха, оздоровления и занятости детей и подростков (Воронов) совместно с областной федерацией профсоюзов в 1 квартале 2000 года внести проект постановления Главы администрации области "О мерах по организации отдыха, оздоровления и занятости детей в 2000 году", в декабре 1999 года - предложения в Законодательное Собрание области по льготному налогообложению детских здравниц.



6. Предложить региональной энергетической комиссии (Дмитриев) в срок до февраля 2000 года решить вопрос о снижении тарифа на электроэнергию на весь год для детских оздоровительных лагерей всех типов, а также для других здравниц - на период их фактического использования в целях отдыха и оздоровления детей.



7. Предложить главам администраций городов и районов рассмотреть вопрос о предоставлении детским здравницам льгот по коммунальным услугам и платежам, включая услуги прачечных.



8. Предложить управлению социальной защиты населения (Спиричева), Департаменту федеральной государственной службы занятости населения по Ивановской области (Сергеева), главам администраций городов и районов активнее внедрять в практику погашение задолженности по детским пособиям и пособиям по безработице путевками в детские оздоровительные учреждения, приобретаемыми на средства областного и местных бюджетов, фонда занятости населения.



9. Обратить внимание руководителей АО "Ивэнерго" на недопустимость отключения детских здравниц от снабжения электроэнергией.



10. Поручить Союзу промышленников и предпринимателей (Токаев) Аграрному союзу (Курбанов), руководителям организаций и предприятий области организовать в 2000 году временные рабочие места для организации занятости несовершеннолетних граждан в свободное от учебы время и изыскать возможность обеспечения данных работ необходимыми материальными ресурсами по льготным ценам в счет погашения задолженности организаций в государственный фонд занятости населения граждан.



11. Поручить Департаменту Федеральной государственной службы занятости населения по Ивановской области (Сергеева) оказать содействие в подборе кадров поваров, кухонных работников и других недостающих сотрудников лагерей по заявкам директоров здравниц или руководителей предприятий и организаций.



12. Предложить главам администраций городов и районов при формировании бюджета на 2000 год предусмотреть средства на содержание муниципальных оздоровительных лагерей и финансирование отдыха и оздоровления детей и организацию временной занятости подростков.



13. Управлению образования администрации области (Добрякова) совместно с руководством ИвГУ (Латышев) и ШГПУ (Гуртовой) рассмотреть вопрос об улучшении качества подготовки студентов к работе в детских оздоровительных лагерях.



14. Контроль за выполнением решения возложить на областную межведомственную комиссию по организации отдыха, оздоровления и занятости детей и подростков (Воронов).



Глава администрации

Ивановской области

В.ТИХОМИРОВ











Одобрена

решением

коллегии при Главе администрации

Ивановской области

(протокол заседания N 8 от 03.12.1999)



ОБЛАСТНАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА

ОРГАНИЗАЦИИ ОТДЫХА, ОЗДОРОВЛЕНИЯ и ЗАНЯТОСТИ

ДЕТЕЙ и ПОДРОСТКОВ ИВАНОВСКОЙ ОБЛАСТИ

В 2000 ГОДУ "ЛЕТО-2000"



1. Характеристика проблемы



Сложные социально-экономические преобразования, происходящие в стране и области, падение уровня жизни населения, ухудшение экологической обстановки крайне неблагоприятно отражаются на положении семей с детьми.

В области насчитывается 138322 детей школьного возраста, из них 80% воспитывается в малообеспеченных семьях, нуждающихся в особой защите государства, в том числе:



    31696 детей в неполных семьях
    21940 детей в многодетных семьях
     3530 детей-инвалидов
     2184 детей-сирот
     2190 детей, из семей инвалидов и неработающих пенсионеров
    12000 детей в семьях безработных граждан.


На современном этапе организация летнего отдыха, оздоровления и занятости трудом и творчеством детей становится одним из видов поддержки жизнедеятельности ребенка и семьи. в 1999 году по состоянию на 1 декабря в области организован отдых более 83 тыс. детей (в 1998 г. - 80,1 тыс.). Увеличение количества детей, охваченных организованным отдыхом, произошло за счет дополнительных средств, выделенных из Фонда социального страхования Российской Федерации и федерального бюджета. При организации отдыха максимально использована вся имеющаяся материально-техническая база: 50 стационарных загородных лагерей, 3 загородных лагеря на базе сельских школ, 2 дома отдыха, 2 турбазы, 3 санатория, 11 санаториев-профилакториев, 20 территориальных центров социального обслуживания населения, 50 учреждений здравоохранения, 1043 лагеря с дневным пребыванием - на базе учреждений образования, культуры и спорта.

Однако из-за недостаточного финансирования приходит в негодность материальная база здравниц, ухудшается оснащенность спортивным инвентарем, играми, музыкальными инструментами. Значительное количество стационарных лагерей и детских дач не функционирует.

Снижение уровня жизни основных групп населения, рост числа малообеспеченных семей, безработица, задержки с выплатой детских пособий и заработной платы диктуют необходимость обеспечения доступности отдыха детям из малообеспеченных семей, консолидации на эти цели средств из всех возможных источников.



2. Финансирование программы



По предварительным данным, общие затраты на организацию летнего отдыха в 2000 году составят около 100 млн. руб.

Из областного бюджета на эти цели потребуется 7000,0 тыс. руб. (что составит в расчете на одного ребенка школьного возраста - 53 руб., из местных бюджетов - 6185,8 тыс. руб., из средств Ивановского отделения фонда социального страхования Российской Федерации - 60000,0 тыс. руб., территориального фонда обязательного медицинского страхования - 1962,0 тыс. руб. Для сохранения охвата детей на уровне 1999 года (85 тыс. детей) необходимы дополнительные средства из федерального бюджета в сумме 12000,0 тыс. руб.



3. Цели и задачи программы



Программа предусматривает решение следующих задач:



- совершенствование организационного и финансового обеспечения системы летнего отдыха, оздоровления и занятости детей и подростков;

- реализации комплекса мер, направленных на поддержку и развитие учреждений детского отдыха и оздоровления;

- увеличение количества детей, охваченных различными формами отдыха, оздоровления и занятости.



4. Основные направления реализации программ



4.1. Меры поддержки системы детского отдыха, оздоровления и занятости



Программой предусматривается:



- разработка механизмов обеспечения и регулирования системы детского отдыха, оздоровления и занятости, разработка основ региональной политики в отношении детского отдыха, реализация комплекса мер, направленных на поддержку и развитие учреждений детского отдыха и оздоровления;

- разработка документов, определяющих в области порядок лицензирования оздоровительно-образовательных учреждений;

- выпуск методических рекомендаций в помощь организаторам летнего отдыха детей и подростков;

- принятие законодательных актов, предусматривающих льготное налогообложение оздоровительных учреждений;

- реализация мер по совершенствованию санитарно-эпидемиологического надзора в местах отдыха и оздоровления детей и подростков;

- разработка соответствующих методических рекомендаций по организации оздоровительной работы для детей, имеющих разный уровень здоровья, в загородных стационарных лагерях и лагерях с дневным пребыванием;

- кадровое обеспечение летних оздоровительно-образовательных учреждений, обучение директоров загородных лагерей, лагерей с дневным пребыванием и заместителей этих лагерей.



4.2. Ожидаемые конечные результаты реализации программы



Реализация мероприятий, предусмотренных программой, позволит:



- стабилизировать ситуацию с организацией отдыха, оздоровления и занятости детей и подростков в области;

- сохранить и расширить сеть учреждений детского отдыха и оздоровления на основе различных форм собственности;

- увеличить число детей, охваченных организованными формами отдыха, оздоровления и занятости.





5. Перечень мероприятий

областной целевой программы "Лето-2000"



---------------------------------T--------------------T---------------------------T-------------------------¬
¦          Мероприятия           ¦  Сроки исполнения  ¦        Исполнители        ¦Источники финансирования ¦
+--------------------------------+--------------------+---------------------------+-------------------------+
¦1.   Подготовка    и    принятие¦I кв. 2000 г.       ¦отдел           координации¦                         ¦
¦совместного постановления  Главы¦                    ¦социальной           сферы,¦                         ¦
¦администрации     области      и¦                    ¦межведомственная           ¦                         ¦
¦областной  федерации  профсоюзов¦                    ¦координационная комиссия по¦                         ¦
¦по      организации      отдыха,¦                    ¦организации  отдыха   детей¦                         ¦
¦оздоровления и занятости детей и¦                    ¦при администрации области  ¦                         ¦
¦подростков                      ¦                    ¦                           ¦                         ¦
+--------------------------------+--------------------+---------------------------+-------------------------+
¦2. Развитие разнообразных форм и¦2000 г.             ¦управления     образования,¦средства,      выделяемые¦
¦видов    организации     отдыха,¦                    ¦социальной           защиты¦бюджетом  всех   уровней,¦
¦оздоровления и занятости детей и¦                    ¦населения, здравоохранения,¦региональным       фондом¦
¦подростков, в т.ч.  профильных и¦                    ¦комитеты по делам молодежи,¦социального  страхования,¦
¦палаточных   лагерей,    лагерей¦                    ¦культуре    и    искусству,¦фондом          занятости¦
¦дневного   пребывания,   лагерей¦                    ¦физической    культуре    и¦населения,               ¦
¦труда  и  отдыха,  туристических¦                    ¦спорту                     ¦территориальным    фондом¦
¦походов,    летних    спортивных¦                    ¦                           ¦медицинского страхования,¦
¦соревнований,        спартакиад,¦                    ¦                           ¦предприятиям            и¦
¦художественных,  музыкальных   и¦                    ¦                           ¦организациями            ¦
¦других  творческих  конкурсов  и¦                    ¦                           ¦                         ¦
¦фестивалей                      ¦                    ¦                           ¦                         ¦
+--------------------------------+--------------------+---------------------------+-------------------------+
¦3.      Обеспечение      участия¦2000 г.             ¦комитет   по   культуре   и¦средства,  выделяемые  из¦
¦учреждений  культуры,  спорта  и¦                    ¦искусству,                 ¦федерального  и   местных¦
¦туризма     (детских     парков,¦                    ¦горрайадминистрации     (по¦бюджетов                 ¦
¦библиотек,     музеев,     домов¦                    ¦согласованию)              ¦                         ¦
¦культуры,     домов     ремесел,¦                    ¦                           ¦                         ¦
¦стадионов, туристических центров¦                    ¦                           ¦                         ¦
¦и других) в организации работы с¦                    ¦                           ¦                         ¦
¦детьми и  подростками  в  период¦                    ¦                           ¦                         ¦
¦летних школьных каникул         ¦                    ¦                           ¦                         ¦
+--------------------------------+--------------------+---------------------------+-------------------------+
¦4. Обеспечение в  первоочередном¦в течение года      ¦управления       социальной¦средства,      выделяемые¦
¦порядке  организации  отдыха   и¦                    ¦защиты           населения,¦региональным   отделением¦
¦оздоровления детей-сирот, детей,¦                    ¦образования,    Департамент¦ФСС,         федеральный,¦
¦оставшихся     без     попечения¦                    ¦федеральной государственной¦областной,        местный¦
¦родителей, детей с ограниченными¦                    ¦службы занятости населения,¦бюджеты,  фонд  занятости¦
¦возможностями,     детей      из¦                    ¦миграционная служба        ¦населения                ¦
¦многодетных и неполных семей, из¦                    ¦                           ¦                         ¦
¦семей  безработных,  беженцев  и¦                    ¦                           ¦                         ¦
¦вынужденных переселенцев,  семей¦                    ¦                           ¦                         ¦
¦военнослужащих,  пострадавших  в¦                    ¦                           ¦                         ¦
¦вооруженных  конфликтах,   детей¦                    ¦                           ¦                         ¦
¦чернобыльцев                    ¦                    ¦                           ¦                         ¦
+--------------------------------+--------------------+---------------------------+-------------------------+
¦5.     Обеспечение     занятости¦II - III кв. 2000 г.¦Департамент ФСЗ по         ¦                         ¦
¦подростков,          организация¦                    ¦Ивановской области, комитет¦                         ¦
¦временных рабочих мест для них в¦                    ¦по делам молодежи          ¦                         ¦
¦период летних школьных каникул  ¦                    ¦администрации области,     ¦                         ¦
¦                                ¦                    ¦горрайадминистрации (по    ¦                         ¦
¦                                ¦                    ¦согласованию)              ¦                         ¦
+--------------------------------+--------------------+---------------------------+-------------------------+
¦6.   Разработка   и   реализация¦                    ¦                           ¦                         ¦
¦комплекса мер  по  сохранению  и¦                    ¦                           ¦                         ¦
¦развитию системы летнего  отдыха¦                    ¦                           ¦                         ¦
¦и  оздоровления  детей,  в   том¦                    ¦                           ¦                         ¦
¦числе:                          ¦                    ¦                           ¦                         ¦
+--------------------------------+--------------------+---------------------------+-------------------------+
¦подготовка    предложений     по¦IV кв. 1999 г.      ¦межведомственные           ¦постоянно                ¦
¦льготному        налогообложению¦                    ¦действующие координационные¦                         ¦
¦предприятий и  организаций  всех¦                    ¦комиссии                при¦                         ¦
¦форм собственности,  имеющих  на¦                    ¦горрайадминистрациях    (по¦                         ¦
¦своем      балансе       детские¦                    ¦согласованию)              ¦                         ¦
¦оздоровительно-образовательные  ¦                    ¦                           ¦                         ¦
¦учреждения                      ¦                    ¦                           ¦                         ¦
+--------------------------------+--------------------+---------------------------+-------------------------+
¦7.  Подготовка   предложений   о¦I кв. 2000 г.       ¦управления  образования   и¦                         ¦
¦лицензировании      деятельности¦                    ¦юстиции                    ¦                         ¦
¦оздоровительно-образовательных  ¦                    ¦                           ¦                         ¦
¦учреждений                      ¦                    ¦                           ¦                         ¦
+--------------------------------+--------------------+---------------------------+-------------------------+
¦8. Выпуск методических пособий в¦II кв. 2000 г.      ¦управление     образования,¦средства       областного¦
¦помощь   организаторам   летнего¦                    ¦институт          повышения¦бюджета                  ¦
¦отдыха детей и подростков       ¦                    ¦квалификации              и¦                         ¦
¦                                ¦                    ¦переподготовки педкадров   ¦                         ¦
+--------------------------------+--------------------+---------------------------+-------------------------+
¦9.    Разработка    методических¦I кв. 2000 г.       ¦управление здравоохранения,¦                         ¦
¦рекомендаций   по    организации¦                    ¦ИГМИ,  НИИ  материнства   и¦                         ¦
¦оздоровительной     работы     в¦                    ¦детства                    ¦                         ¦
¦учреждениях    летнего    отдыха¦                    ¦                           ¦                         ¦
¦(стационарных лагерях и  лагерях¦                    ¦                           ¦                         ¦
¦с дневным пребыванием) для детей¦                    ¦                           ¦                         ¦
¦с   разным   уровнем    здоровья¦                    ¦                           ¦                         ¦
¦(здоровые    дети,    дети     с¦                    ¦                           ¦                         ¦
¦отклонениями     в     развитии,¦                    ¦                           ¦                         ¦
¦дети-инвалиды,  дети-чернобыльцы¦                    ¦                           ¦                         ¦
¦и другие категории детей)       ¦                    ¦                           ¦                         ¦
+--------------------------------+--------------------+---------------------------+-------------------------+
¦10. Организация учебы директоров¦II кв. 2000 г.      ¦управление     образования,¦областной бюджет         ¦
¦оздоровительно-образовательных  ¦                    ¦ИПКиПК, областная федерация¦                         ¦
¦учреждений и их заместителей    ¦                    ¦профсоюзов              (по¦                         ¦
¦                                ¦                    ¦согласованию)              ¦                         ¦
+--------------------------------+--------------------+---------------------------+-------------------------+
¦11.  Проведение   инвентаризации¦IV кв. 1999 г.,     ¦комитет    по    управлению¦                         ¦
¦законсервированных       детских¦I кв. 2000 г.       ¦госимуществом,             ¦                         ¦
¦здравниц      с       выработкой¦                    ¦администрации   городов   и¦                         ¦
¦предложений  по  их  дальнейшему¦                    ¦районов (по согласованию)  ¦                         ¦
¦использованию                   ¦                    ¦                           ¦                         ¦
+--------------------------------+--------------------+---------------------------+-------------------------+
¦12. Проведение смотра готовности¦II кв. 2000 г.      ¦горрайадминистрации     (по¦                         ¦
¦оздоровительных   учреждений   к¦                    ¦согласованию)              ¦                         ¦
¦приему детей                    ¦                    ¦                           ¦                         ¦
+--------------------------------+--------------------+---------------------------+-------------------------+
¦13.  Рассмотрение  на   коллегии¦I - II кв. 2000 г.  ¦комитеты,        управления¦                         ¦
¦комитетов,            управлений¦                    ¦администрации области      ¦                         ¦
¦администрации    области    хода¦                    ¦                           ¦                         ¦
¦подготовки       к        летней¦                    ¦                           ¦                         ¦
¦оздоровительной кампании 2000 г.¦                    ¦                           ¦                         ¦
+--------------------------------+--------------------+---------------------------+-------------------------+
¦14.   Освещение   в    средствах¦в течение года      ¦пресс-центр   администрации¦                         ¦
¦массовой     информации     хода¦                    ¦области                    ¦                         ¦
¦подготовки и  проведения  летней¦                    ¦                           ¦                         ¦
¦оздоровительной кампании        ¦                    ¦                           ¦                         ¦
L--------------------------------+--------------------+---------------------------+--------------------------








Региональное законодательство Следующий региональный документ,  правовая интернет библиотека







Разное

Новости



Рейтинг@Mail.ru