Решение Ильинского районного Совета от 27.12.2006 N 84 "Об УТВЕРЖДЕНИИ ВРЕМЕННЫХ ПРАВИЛ ЗЕМЛЕПОЛЬЗОВАНИЯ и ЗАСТРОЙКИ ПОСЕЛЕНИЙ на территории ИЛЬИНСКОГО муниципального района"

Архив



ИВАНОВСКАЯ ОБЛАСТЬ

ИЛЬИНСКИЙ РАЙОННЫЙ СОВЕТ ДЕПУТАТОВ



РЕШЕНИЕ

от 27 декабря 2006 г. N 84



ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ВРЕМЕННЫХ ПРАВИЛ ЗЕМЛЕПОЛЬЗОВАНИЯ и ЗАСТРОЙКИ

ПОСЕЛЕНИЙ на территории ИЛЬИНСКОГО муниципального РАЙОНА



В связи с отсутствием действующих проектов планировки и застройки территорий населенных пунктов (поселений) Ильинского муниципального района и руководствуясь требованиями Градостроительного и Земельного кодексов РФ, районный Совет депутатов решил:



1. Утвердить Временные правила землепользования и застройки поселений на территории Ильинского муниципального района (приложение N 1).



2. Настоящее решение опубликовать в районной газете "Звезда".



Глава Ильинского

муниципального района

Е.В.СМОЛИН











ВРЕМЕННЫЕ ПРАВИЛА

ЗЕМЛЕПОЛЬЗОВАНИЯ и ЗАСТРОЙКИ НАСЕЛЕННЫХ ПУНКТОВ (ПОСЕЛЕНИЙ)

НА территории ИЛЬИНСКОГО муниципального РАЙОНА



1. Общие положения



1.1. Настоящие Правила землепользования и застройки в населенных пунктах муниципального района (далее по тексту - Правила) являются местным нормативным правовым актом, разработанным в соответствии с действующими Земельным и Градостроительным кодексами РФ, нормативными правовыми актами Российской Федерации, субъекта Российской Федерации - Ивановской области, нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

1.2. Правила землепользования и застройки являются временным нормативным правовым актом, определяющим общий порядок землепользования и застройки населенных пунктов до разработки градостроительной документации поселений, и обязательны для органов государственной власти, местного самоуправления, должностных, физических и юридических лиц, подготавливающих условия, осуществляющих и контролирующих градостроительную деятельность на территории муниципального района.

1.3. Основными задачами Правил являются:

- правовое зонирование территорий поселений и установление требований (разрешений или ограничений) по видам использования и параметрам строительного изменения земельных участков и иных объектов недвижимости;

- разработка и согласование проектов застройки отдельных земельных участков, предоставление разрешений на строительство, на эксплуатацию вновь построенных (реконструированных) объектов;

- подразделение территорий поселений на земельные участки как единицы недвижимости с фиксированными границами путем разработки проектов планировки;

- предоставление земельных участков физическим и юридическим лицам;

- подготовка условий для принятия решений об изъятии земельных участков для общественных нужд, а также для установления публичных сервитутов;

- соблюдение настоящих Правил посредством контроля за использованием и строительными изменениями объектов недвижимости, применения штрафных санкций в случаях правонарушений;

- обеспечение открытости и доступности для граждан информации о землепользовании и застройке;

- внесение дополнений и изменений в настоящие Правила, в том числе по инициативе граждан;

- иные действия, связанные с регулированием землепользования и застройки.

1.4. Настоящие Правила применяются наряду с:

- требованиями ГрК и ЗК РФ;

- иными нормативными правовыми актами органов местного самоуправления муниципального района в части, не противоречащей настоящим Правилам;

- обязательными нормативами и стандартами, установленными в целях обеспечения безопасности жизни, деятельности и здоровья людей, сохранения окружающей природной и культурно-исторической среды, иными обязательными требованиями.

1.5. Публичные слушания.

В целях соблюдения прав человека на благоприятные условия жизнедеятельности, прав и законных интересов правообладателей земельных участков и объектов капитального строительства публичные слушания по проекту планировки территории проводятся с участием граждан, проживающих на территории, применительно к которой осуществляется подготовка проекта, законные интересы которых могут быть нарушены в связи с реализацией таких проектов.

Публичные слушания проводятся с целью информирования общественности и обеспечения ее права участия в принятии решений, а также права контролировать принятие и реализацию решений по землепользованию и застройке. Публичные слушания проводятся в случаях, когда рассматриваются вопросы:

- об изменении и дополнении настоящих Правил на основании дополнения и изменения законов и других нормативно-правовых актов Российской Федерации, субъекта РФ - Ивановской области, органов местного самоуправления администрации Ильинского муниципального района;

- на стадии согласования градостроительной документации - генеральных планов, проектов планировки отдельных частей поселений - до ее утверждения органами местного самоуправления.



2. Порядок оформления разрешительной документации



2.1. Разрешение на проектирование объектов любого назначения осуществляется распоряжением (постановлением) главы муниципального района или его заместителя.

Подготовка проекта распоряжения (постановления) на проектирование объектов любого назначения осуществляется отделом архитектуры администрации муниципального района.

2.2. Заявления застройщиков (инвесторов) по вопросам строительства, реконструкции жилых социальных и производственных объектов подаются в администрацию муниципального района в письменной форме на имя главы Ильинского муниципального района.

К заявлению прилагается полная характеристика намеченного к строительству или реконструкции объекта с указанием его основных данных: мощности (вместительности), количества работающих, строительного объема, вредных выбросов и потребных нагрузок.

Заявления, рассмотренные в администрации муниципального района, передаются в отдел архитектуры для подготовки разрешительной документации на проектирование.

При размещении объектов строительства, не предусмотренных проектно-планировочной документацией, отдел архитектуры администрации муниципального района совместно с заказчиком оформляет акт выбора земельного участка в соответствии с действующим Земельным кодексом РФ. Акт подписывается членами комиссии, состав которой утверждается постановлением главы администрации муниципального района. При размещении объекта, затрагивающего (по землям общего пользования) интересы граждан, проживающих в непосредственной близости, заказчик проводит дополнительное согласование с населением о размещении данного объекта, в исключительных случаях проводится местный сход граждан поселения. При положительном заключении комиссии и согласии большинства населения готовится проект постановления в установленном порядке.

Земельные участки, свободные от застройки и не закрепленные за конкретным землепользователем, на период проектирования предоставляются в краткосрочную аренду до одного года.

После выхода постановления в десятидневный срок отдел архитектуры администрации муниципального района выдает застройщику пакет документов, в который входят:

- постановление главы администрации муниципального района о разрешении на проектирование;

- архитектурно-планировочное задание на проектирование объекта (АПЗ);

- графическая часть размещения объекта.

2.3. При определении функционального назначения нежилых помещений, расположенных в цокольных, подвальных и первых этажах существующих жилых зданий, необходимо проводить согласование с собственниками и нанимателями жилых помещений дома или группы домов, если размещение объектов затрагивает их интересы или ухудшает условия проживания и пользования прилегающей территорией.

Объект считается согласованным, если получено согласие 51% собственников или нанимателей жилых помещений дома (группы домов).

Согласование проводится на общем собрании жильцов с присутствием представителей администрации района или поселения, жилищно-эксплуатационных служб, которые извещаются заказчиком не позднее чем за три дня.

Материалы оформляются протоколом общего собрания и подписываются председателем и секретарем собрания.



3. Требования к проектированию застройки

и благоустройству поселений



3.1. Для целей настоящих Правил нижеприведенные термины используются в следующем значении:

вид использования недвижимости - определенная деятельность, для осуществления которой земельный участок или иной объект недвижимости предназначен, выделен, занят, используется и поддерживается;

высота здания - расстояние по вертикали, измеренное от отметки планировки территории до наивысшей точки парапета стены при плоской крыше или до конька скатной крыши;

глубина двора - кратчайшее расстояние между границей земельного участка и ближайшим строением, расположенным на соответствующей стороне;

глубина земельного участка - расстояние от фронтальной до противоположной стороны земельного участка;

дворовая сторона земельного участка - сторона земельного участка, противоположно расположенная по отношению к фронтальной стороне земельного участка;

дворы - открытая (незастроенная) часть земельного участка между стенами зданий (строений) и границами земельного участка;

дополнительный вид использования объекта недвижимости - вид деятельности или здание (строение, сооружение, помещение), которые являются вспомогательными или соподчиненными по отношению к основному или главному виду использования недвижимости - зданию, строению, сооружению, расположенным на соответствующем земельном участке;

здание - сооружение с крышей, предназначенное для укрытия, проживания или создания ограниченного пространства, а также для соответствующей деятельности, хранения материалов и предметов любого вида и происхождения;

земельный участок - выделенный в соответствии с законодательством единичный участок территории с официально обозначенными границами для использования, обустройства, строительства;

зонирование - подразделение территории, находящейся в ведении органа местного самоуправления, на территориальные зоны с установлением для каждой из них ограничений по использованию недвижимости и параметрам разрешенного строительства на земельных участках, в этих зонах расположенных;

изменение - любое изменение или приспособление несущих конструкций существующего здания, а также любое изменение дверей, окон, или любое увеличение или уменьшение здания, или передвижение здания с одного места на другое;

историческое здание - здание или сооружение, имеющее историческую или архитектурную значимость и включенное в официальные списки памятников;

карта правового зонирования территории - карта, показывающая границы и типы территориальных зон в пределах черты поселений в части видов разрешенного использования и строительного изменения недвижимости;

квартира - одна или более комнат с ванной и кухней, составляющие обособленную в пределах жилого здания единицу проживания одной семьи;

красные линии - линии, установленные официально утвержденной градостроительной документацией (проектами планировки), отделяющие полосы отвода улиц, дорог, иных трасс транспортной и инженерно-технической инфраструктуры от земельных участков, подлежащих использованию и застройке в соответствии с настоящими Правилами;

место для строительства - часть площади в пределах земельного участка, где разрешается располагать объекты строительства с учетом минимальных отступов от границ земельного участка;

минимальная площадь земельного участка - наименьшая площадь земельного участка для использования и строительства применительно к конкретной территориальной зоне;

основной вид использования недвижимости - основной вид использования земельного участка или здания (в отличие от вспомогательного или дополнительного вида использования);

отступ застройки - расстояние между кромкой улицы и фасадом здания;

параметры разрешенного строительства - сочетание средств контроля за размерами зданий и их расположением в пределах земельного участка;

переходный период введения системы регулирования землепользования и застройки на основе правового зонирования - период времени, в течение которого органами местного самоуправления в дополнение к уже принятым и действующим компонентам регулирования разрабатываются недостающие, а именно: а) вырабатываются параметры разрешенного строительства в различных территориальных зонах; б) производится подразделение территории и формируются земельные участки как единицы недвижимости, подготовленные для включения их в оборот;

подразделение территории - выделение из общего массива нерасчлененных земельных участков, а также подразделение земельного участка на несколько более мелких участков в целях их предоставления (продажи) для строительства; подразделение осуществляется посредством проектов планировки (перепланировки), межевания территории;

покрытая площадь земельного участка - часть земельного участка, покрытая зданиями, строениями, тротуарами, проездами, местами парковки автомобилей, и все другие непроницаемые для водных стоков поверхности;

пристройка - сооружение, пристроенное к первоначальному строению по истечении некоторого периода времени после его завершения (ввода в эксплуатацию);

разрешенный вид использования недвижимости - вид использования недвижимости как разрешенный для соответствующей территориальной зоны; применительно к разрешенному виду использования недвижимости не требуется специального зонального согласования;

район исторической застройки - территория с официально обозначенными в соответствующих документах границами, в пределах которых расположены здания или места, имеющие особую общественную ценность ввиду их примечательных архитектурных и иных особенностей, связанных с наследием культуры и истории;

существующий вид использования недвижимости - вид использования земельного участка или строения на момент принятия местного нормативного правового акта - Правил землепользования и застройки;

фронтальная сторона - сторона земельного участка, примыкающая к улице;

ширина земельного участка - расстояние между боковыми сторонами земельного участка, измеренное посредине между фронтальной и дворовой сторонами участка.



4. Процедуры по предоставлению земельных участков

физическим и юридическим лицам



4.1. Случаи применения процедур переходного периода.

Процедуры переходного периода, изложенные в настоящей главе, применяются в случаях, когда для отдельных территориальных зон или их частей не завершены действия по формированию земельных участков как единиц недвижимости: не установлены параметры разрешенного строительного изменения объектов недвижимости и не произведено подразделение территории на земельные участки.

4.2. Предварительное согласование места размещения объекта строительства.

4.2.1. Физические или юридические лица, претендующие на получение земельных участков, подают заявки в администрации сельских поселений или комитет по управлению имуществом муниципального района для подготовки предварительного решения, которое включает следующие вопросы:

- расположение и размеры земельного участка;

- виды разрешенного использования участка;

- ограничения по параметрам объекта (отступы от границ участка, общая площадь сооружений, процент застройки, этажность и т.д.).

4.2.2. Лицо, в отношении которого принято решение о предоставлении долгосрочных прав на земельный участок, заключает договор с соответствующей геодезической службой, имеющей лицензию на установление границ земельного участка.

4.3. Разработка, согласование, утверждение проектной архитектурно-строительной документации. Предоставление долгосрочных прав на земельный участок.

4.3.1. Заявитель, получивший распоряжение о предварительном согласовании места размещения объекта, заключает договор подряда на разработку проектной архитектурно-строительной документации с физическим или юридическим лицом, имеющим соответствующую лицензию (кроме индивидуальных жилых домов).

4.3.2. Состав проектной архитектурно-строительной документации определяется Инструкцией о порядке разработки, согласования, утверждения и составе проектной документации на строительство предприятий, зданий и сооружений, территориальными строительными нормами.

4.3.3. Подготовленная проектная документация представляется в отдел архитектуры администрации муниципального района на согласование. в согласовании принимают участие также соответствующие службы муниципального образования.

4.3.4. Лицо, получившее распоряжение о предварительном согласовании места размещения объекта, после согласования проектной документации обращается в администрацию муниципального района (поселения) для заключения договора аренды земельного участка на 49 лет или представляет документ, удостоверяющий право собственности на земельный участок или иные долгосрочные права владения, для дальнейшей регистрации в соответствующих органах.

4.3.5. После представления долгосрочных прав на земельный участок, согласованной документации в части ее соответствия строительным нормам и правилам, иным обязательным требованиям отдел архитектуры администрации муниципального образования выдает владельцу земельного участка разрешение на производство строительных работ.



5. Процедуры по формированию

земельных участков как единиц недвижимости



5.1. Назначение и содержание действий по формированию земельных участков как единиц недвижимости.

5.1.1. Действия по формированию земельных участков как единиц недвижимости включают установление:

а) разрешенных видов их использования,

б) ограничений параметров строительного изменения недвижимости,

в) границ земельных участков.

Указанные действия создают основания для введения системы регулирования землепользования и застройки, при которой строительное обустройство земельных участков осуществляют лица, владеющие ими, как правило, на долгосрочной основе.

5.1.2. Разрешенные виды использования земельных участков на последующих этапах. в переходный период формирования системы правового регулирования землепользования и застройки разрабатываются списки ограничений параметров разрешенного строительного изменения недвижимости применительно к различным территориальным зонам и устанавливаются границы земельных участков.

5.1.3. Ограничения параметров разрешенного строительства в различных территориальных зонах разрабатываются в переходный период по инициативе и на средства администрации муниципального района, иных заинтересованных лиц путем соответствующих аналитических и экспериментальных проектных работ с учетом настоящих Правил (в части распределения и характера территориальных зон, установленных списков разрешенного использования земельных участков), а также утвержденной градостроительной, иной документации и материалов.

5.1.4. Границы земельных участков устанавливаются по инициативе и на средства органов местного самоуправления поселений и/или физических и юридических лиц. в переходный период земельные участки могут формироваться на индивидуальной основе по процедурам предварительного согласования мест размещения объектов строительства.

5.1.5. Органы местного самоуправления поселений принимают нормативные правовые акты, регламентирующие порядок формирования земельных участков как единиц недвижимости, посредством проектов планировки, перепланировки территорий поселений. Указанные акты включаются в настоящую главу как дополнения.

5.2. Предоставление органами местного самоуправления поселений сформированных земельных участков физическим и юридическим лицам.

Сформированные земельные участки предоставляются органами местного самоуправления поселений физическим и юридическим лицам по процедурам согласно Положению о порядке проведения аукционов/конкурсов на земельные участки. Победителям аукционов (конкурсов) земельные участки предоставляются на правах долгосрочного владения - собственности или аренды на 49 лет.

5.3. Изъятие земельных участков для общественных нужд. Установление публичных сервитутов.

5.3.1. Основаниями принятия решений об изъятии земельных участков для общественных нужд являются утвержденные в установленном порядке и с учетом положений настоящих Правил (в части обязательности проведения публичных слушаний) проекты планировки частей территорий поселений. Основания считаются правомочными при одновременном существовании следующих условий:

- доказанного наличия соответствующих общественных нужд,

- невозможности реализации общественных нужд иначе как только посредством изъятия соответствующих земельных участков или их частей.

5.3.2. Порядок изъятия земельных участков.

Земельные участки изымаются в порядке, установленном гражданским и земельным законодательством Российской Федерации. в развитие законодательства органы местного самоуправления поселений принимают нормативные правовые акты, более детально регламентирующие установленный порядок. Эти акты включаются в настоящие Правила в форме дополнения.

5.3.3. Установление публичных сервитутов. Государственные органы, органы местного самоуправления поселений вправе требовать от владельцев земельных участков, иных объектов недвижимости предоставления права ограниченного пользования недвижимостью для реализации общественных нужд (публичный сервитут) - обеспечения прохода и проезда через земельный участок, прокладки и эксплуатации линий электропередачи, связи и трубопроводов, обеспечения их ремонта, а также выполнения мер, обеспечивающих сохранность культурного слоя, других общественных нужд, которые не могут быть обеспечены без установления публичного сервитута.

Границы действия публичного сервитута могут устанавливаться в проектах планировки (межевания) частей территорий поселений, в иных документах. Порядок установления сервитутов определяется Гражданским кодексом Российской Федерации.

5.3.4. Предельные (минимальные и (или) максимальные) размеры земельных участков и предельные параметры разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства могут включать в себя:

- предельные (минимальные и (или) максимальные) размеры земельных участков, в том числе их площадь;

- минимальные отступы от границ земельных участков в целях определения мест допустимого размещения зданий, строений, за пределами которых запрещено строительство зданий, строений, сооружений;

- предельное количество этажей или предельную высоту зданий, строений, сооружений;

- максимальный процент застройки в границах земельного участка, определяемый как отношение суммарной площади земельного участка, которая может быть застроена, ко всей площади земельного участка;

- иные показатели.

Применительно к каждой территориальной зоне устанавливаются указанные в части 1 настоящей статьи размеры и параметры, их сочетания.



6. Характеристики территориальных зон по видам и параметрам

разрешенного использования земельных участков



6.1. Типы территориальных зон.

Настоящими Правилами устанавливаются следующие типы территориальных зон:



Ж. Жилые зоны:

Ж.1. Односемейных жилых домов.

Ж.2. Жилых домов на 2 - 3 семьи и многоквартирных домов не выше 3-х этажей.



АТ. Зоны административных зданий и торговли:

АТ.1. Центральная деловая зона.

АТ.2. Зона обслуживания населения.



П. Производственные зоны:

П.1. Деловая зона обслуживания производства.

П.2. Зона предприятий.



Р. Зоны рекреации:

Р.1. Зоны дач.

Р.2. Зоны отдыха в парках.

Р.3. Зоны природных ландшафтов.



6.2. Списки видов разрешенного использования недвижимости в различных территориальных зонах.



Ж.1. Зона односемейных жилых домов.



Основные разрешенные виды использования земельных участков:

- выращивание сельскохозяйственных культур - цветов, овощей, фруктов,

- строения для содержания мелких животных (собак, птицы, кроликов и т.д.),

- парки, скверы, бульвары,

- отдельно стоящие жилые дома коттеджного типа на одну семью,

- детские сады, иные объекты дошкольного воспитания,

- школы начальные и средние,

- клубы (залы встреч и собраний) многоцелевого и специализированного назначения,

- библиотеки, архивы, информационные центры,

- музеи, выставочные залы,

- спортплощадки,

- аптеки,

- поликлиники,

- пункты первой медицинской помощи,

- почтовые отделения, телефонные и телеграфные станции,

- бани,

- объекты, связанные с отправлением культа.

Разрешенные виды использования, сопутствующие основным видам использования недвижимости:

- теплицы,

- оранжереи,

- надворные туалеты,

- индивидуальная трудовая деятельность (без нарушения принципов добрососедства),

- сараи,

- резервуары для хранения воды,

- отдельно стоящий гараж на 1 легковую автомашину,

- встроенный в жилой дом гараж на 1 легковую машину,

- открытая стоянка на 1 автомашину.



Ж.2. Зона жилых домов на 2 - 3 семьи и многоквартирных домов не выше 3-х этажей.



Основные разрешенные виды использования земельных участков:

- выращивание сельскохозяйственных культур - цветов, овощей, фруктов,

- строения для содержания мелких животных (собак, птицы, кроликов и т.д.),

- парки, скверы, бульвары,

- сады, огороды,

- отдельно стоящие жилые дома коттеджного типа на одну семью,

- блокированные жилые дома на 2 семьи,

- блокированные жилые дома на 3 семьи,

- многоквартирные дома не выше 3-х этажей,

- детские сады, иные объекты дошкольного воспитания,

- школы начальные и средние,

- клубы (залы встреч и собраний) многоцелевого и специализированного назначения,

- библиотеки, архивы, информационные центры,

- музеи, выставочные залы,

- спортплощадки,

- аптеки,

- поликлиники,

- пункты первой медицинской помощи,

- почтовые отделения, телефонные и телеграфные станции,

- бани,

- объекты, связанные с отправлением культа.

Разрешенные виды использования, сопутствующие основным видам использования недвижимости:

- теплицы,

- оранжереи,

- надворные туалеты,

- индивидуальная трудовая деятельность (без нарушения принципов добрососедства),

- один сарай на одну жилую единицу на земельном участке дома на 2 семьи,

- два сарая на три жилые единицы на земельном участке дома на 3 семьи,

- резервуары для хранения воды,

- поликлиника на 1-м этаже многоквартирного дома - при условии, что общая площадь заведения не превышает 250 кв. м и что здание выходит фасадом на улицу шириной не менее 20 метров,

- поликлиника в одноэтажной пристройке к многоквартирному дому - при условии, что общая площадь заведения не превышает 140 кв. м и что здание выходит фасадом на улицу шириной не менее 20 метров,

- магазин товаров первой необходимости на первом этаже многоквартирного дома - при условии, что общая площадь магазина не превышает 200 кв. м и что здание выходит фасадом на улицу шириной не менее 20 метров,

- магазин товаров первой необходимости в одноэтажной пристройке к многоквартирному дому - при условии, что общая площадь магазина не превышает 120 кв. м и что здание выходит фасадом на улицу шириной не менее 20 метров,

- отдельно стоящий гараж на 1 легковую автомашину для одной жилой единицы,

- встроенный в жилой дом гараж на 1 легковую автомашину для одной жилой единицы,

- открытая стоянка из расчета: одно место на одну жилую единицу,

- 2 отдельно стоящих или встроенных гаража или 2 места на открытой стоянке для 3-х жилых единиц на участке жилого дома для 3-х семей,

- 1 отдельно стоящий или встроенный гараж или открытая стоянка для каждых трех жилых единиц на участке многоквартирного дома.



АТ. Зоны административных зданий и торговли.



АТ.1. Центральная деловая зона.



Основные разрешенные виды использования земельных участков:

- парки, скверы, бульвары,

- гостиницы, дома приема гостей, центры обслуживания туристов,

- детские сады, иные объекты дошкольного воспитания,

- школы начальные и средние,

- клубы (залы встреч и собраний) многоцелевого и специализированного назначения,

- библиотеки, архивы, информационные центры,

- музеи, выставочные залы,

- спортплощадки,

- аптеки,

- административные организации, офисы, конторы,

- суды,

- офисы, конторы различных организаций, фирм, компаний,

- банки и отделения банков,

- объекты, связанные с отправлением культа.

Разрешенные виды использования, сопутствующие основным видам использования недвижимости:

- открытое или встроенное место парковки легковых автомобилей на каждые 30 кв. м общей площади зданий общественного назначения,

- коммерческие гаражи, подземные или наземные, в зданиях общей площадью более 400 кв. м, на участках площадью более 500 кв. м.



АТ.2. Зона обслуживания населения.



Основные разрешенные виды использования земельных участков:

- парки, скверы, бульвары,

- гостиницы, дома приема гостей, центры обслуживания туристов,

- детские сады, иные объекты дошкольного воспитания,

- школы начальные и средние,

- клубы (залы встреч и собраний) многоцелевого и специализированного назначения,

- библиотеки, архивы, информационные центры,

- музеи, выставочные залы,

- танцзалы, дискотеки,

- кинотеатры, видеосалоны,

- театры, концертные залы,

- спортплощадки,

- аптеки,

- консультативные поликлиники,

- пошивочные ателье, ремонтные мастерские бытовой техники, парикмахерские и иные подобные объекты обслуживания,

- почтовые отделения, телефонные и телеграфные станции,

- бани,

- кафе, закусочные, столовые (без или с ограниченным ассортиментом алкогольных напитков) в отдельно стоящем здании общей площадью не более 250 кв. м,

- административные организации, офисы, конторы,

- суды,

- банки и отделения банков,

- объекты, связанные с отправлением культа.

Разрешенные виды использования, сопутствующие основным видам использования недвижимости:

- магазины товаров первой необходимости на 1-м этаже многоквартирного дома при общей площади магазина не более 250 кв. м,

- магазины товаров первой необходимости в одноэтажной пристройке к многоквартирному дому при общей площади магазина не более 200 кв. м,

- кафе, закусочные, столовые (без или с ограниченным ассортиментом алкогольных напитков) на 1-м этаже многоквартирного дома при общей площади заведения не более 250 кв. м,

- кафе, закусочные, столовые (без или с ограниченным ассортиментом алкогольных напитков) в одноэтажной пристройке к многоквартирному дому при общей площади заведения не более 250 кв. м,

- индивидуальное обслуживание клиентов на первом этаже многоквартирного дома - при условии, что общая площадь заведения не превышает 200 кв. м,

- индивидуальное обслуживание клиентов в одноэтажной пристройке к многоквартирному дому - при условии, что общая площадь заведения не превышает 250 кв. м.



П. Производственные зоны.



П.1. Деловая зона обслуживания производства.



Основные виды использования земельных участков:

- парки, скверы, бульвары,

- библиотеки, архивы, информационные центры,

- музеи, выставочные залы,

- кинотеатры, видеосалоны,

- спортплощадки,

- аптеки,

- консультативные поликлиники,

- пункты первой медицинской помощи,

- пошивочные ателье, ремонтные мастерские бытовой техники, парикмахерские и иные подобные объекты обслуживания,

- почтовые отделения, телефонные и телеграфные станции,

- бани,

- магазины товаров первой необходимости,

- административные организации, офисы, конторы,

- суды,

- офисы, конторы различных организаций, фирм, компаний,

- банки и отделения банков,

- коммерческие гаражи - наземные и подземные, открытые стоянки краткосрочного хранения автомобилей,

- индивидуальные гаражи, гаражные сооружения, места долговременного хранения автомобилей,

- таксопарки, предоставление в аренду автомобилей,

- автовокзалы,

- рынки открытые и закрытые,

- отделения милиции,

- автозаправочные станции.



П.2. Зона предприятий и складов V - IV классов вредности (санитарно-защитные зоны - до 100 м).



Основные разрешенные виды использования земельных участков:

- парки, скверы, бульвары.

Производственная деятельность и коммунальное инженерно-техническое обеспечение:

- предприятия V класса вредности, санитарно-защитная зона - 50 м:

- санитарно-технические сооружения и установки коммунального назначения,

- канализационные очистные сооружения,

- сельскохозяйственные предприятия и объекты сельскохозяйственного назначения,

- коммерческие гаражи - наземные и подземные, открытые стоянки краткосрочного хранения автомобилей,

- индивидуальные гаражи, гаражные сооружения, места долговременного хранения автомобилей,

- площадки транзитного транспорта с местами хранения автобусов, грузовиков, легковых автомобилей.



Р. Зоны рекреации.



Р.1. Зоны историко-культурных заповедников.



Виды разрешенного использования (а также параметры разрешенного строительного изменения) земельных участков, иных объектов недвижимости, расположенных в зонах историко-культурных заповедников (Р.1), устанавливаются в индивидуальном порядке (применительно к каждому земельному участку, объекту) органами охраны памятников в порядке, установленном законодательством об охране и использовании памятников истории и культуры.



Р.2. Зоны дач.



Основные разрешенные виды использования земельных участков:

- выращивание сельскохозяйственных культур - цветов, овощей, фруктов,

- строения для содержания мелких животных (собак, птицы, кроликов и т.д.),

- парки, скверы, бульвары,

- сады, огороды,

- дачи.

Разрешенные виды использования, сопутствующие основным видам использования недвижимости:

- теплицы,

- оранжереи,

- надворные туалеты,

- индивидуальная трудовая деятельность (без нарушения принципов добрососедства),

- сарай для садовых принадлежностей, содержания мелких животных,

- резервуар для хранения воды,

- 1 место парковки на три индивидуальных садовых участка.

Виды использования недвижимости, которые требуют специального зонального согласования:

- места для кемпингов, пикников, вспомогательные строения и инфраструктура для отдыха на природе,

- пляжи,

- отдельно стоящие жилые дома коттеджного типа на 1 семью.



Р.3. Зоны активного отдыха в парках.



Основные разрешенные виды использования земельных участков:

- парки, скверы, бульвары.

Разрешенные виды использования, сопутствующие основным видам использования недвижимости:

- 1 место парковки легковых автомобилей на 1 га территории парка.



Р.4. Зоны природных ландшафтов.



Основные разрешенные виды использования земельных участков:

- лесопарки, лугопарки,

- парки, скверы, бульвары,

- санитарно-защитные зоны без размещения в них производственных объектов.

Разрешенные виды использования, сопутствующие основным видам использования недвижимости:

- 1 место парковки легковых автомобилей на 1 га территории парка и на 5 га территории леса или охраняемого ландшафта.



6.3. Параметры разрешенного строительства в различных территориальных зонах.

Параметры разрешенного строительства в различных территориальных зонах разрабатываются в переходный период формирования системы регулирования землепользования и застройки в соответствии с положениями настоящих Правил. По мере их разработки указанные параметры включаются в настоящий раздел Правил как дополнения к ним.

6.3.1. Разрешенное использование земельных участков и объектов капитального строительства может быть следующих видов:

- основные виды разрешенного использования;

- условно разрешенные виды использования;

- вспомогательные виды разрешенного использования, допустимые только в качестве дополнительных по отношению к основным видам разрешенного использования и осуществляемые совместно с ними.

6.3.2. Основные и вспомогательные виды разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства правообладателями земельных участков и объектов капитального строительства, за исключением органов государственной власти, органов местного самоуправления, государственных и муниципальных унитарных предприятий, выбираются самостоятельно без дополнительных разрешений и согласований.

6.3.3. Физическое или юридическое лицо вправе оспорить в суде решение о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства либо об отказе в предоставлении такого разрешения.

6.3.4. Порядок предоставления разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства:

- физическое или юридическое лицо, заинтересованное в предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства, направляет заявление о предоставлении в администрацию муниципального района или органы местного самоуправления поселений;

- вопрос о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования подлежит обсуждению на публичных слушаниях. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется Уставом муниципального образования и (или) нормативными правовыми актами представительного органа муниципального образования с учетом положений настоящей статьи;

- в целях соблюдения права человека на благоприятные условия жизнедеятельности, прав и законных интересов правообладателей земельных участков и объектов капитального строительства публичные слушания по вопросу предоставления разрешения на условно разрешенный вид использования проводятся с участием граждан, проживающих в пределах территориальной зоны, в границах которой расположен земельный участок или объект капитального строительства, применительно к которому запрашивается разрешение.

6.3.5. Проектная документация объектов капитального строительства подлежит государственной экспертизе в соответствии с требованиями ст. 49 Градостроительного кодекса Российской Федерации:

- предметом государственной экспертизы проектной документации является оценка соответствия проектной документации требованиям технических регламентов, в том числе санитарно-эпидемиологическим, экологическим требованиям, требованиям государственной охраны объектов культурного наследия, требованиям пожарной, промышленной, ядерной, радиационной и иной безопасности, а также результатам инженерных изысканий.



7. Ответственность за нарушение

порядка землепользования и правил застройки



7.1. Совершение сделок с недвижимостью и земельными участками регулируется Гражданским, Земельным, Лесным, Градостроительным и другими кодексами, а также действующим законодательством.

Предприятия, организации, учреждения, юридические лица и граждане обязаны рационального использовать предоставленные им в пользование земельные участки и не должны допускать нарушений земельного законодательства и самовольного строительства.

7.2. Самовольной постройкой, независимо от права пользования земельным участком, считаются все виды строительства и реконструкции, осуществляемые с нарушением ст. 222 ГК РФ и других законодательных, нормативных документов и настоящих Правил, а также:

- при отсутствии постановления главы Ильинского муниципального района;

- при отсутствии согласованного с заинтересованными организациями проекта;

- при отсутствии разрешения отдела архитектуры администрации муниципального района на строительство либо по истечении срока действия полученного разрешения;

- при нарушении строительных норм и правил.

7.3. Самовольно используемые земельные участки подлежат возврату по их принадлежности без возмещения затрат, произведенных за время незаконного пользования. Приведение земельных участков в пригодное для пользования состояние, включая снос строений, производится за счет предприятий, организаций и граждан, самовольно занявших земельные участки силами застройщиков.

7.4. Предприятия, организации и граждане, виновные в нарушении порядка землепользования и застройки, несут ответственность в соответствии с Кодексом РФ об административных правонарушениях, "Положением о муниципальном земельном контроле за использованием земель на территории Ильинского муниципального района", утвержденным решением районного Совета депутатов от 31.05.2006 N 29, и другим законодательством, "Правилами санитарного содержания и благоустройства Ильинского муниципального района Ивановской области", утвержденными решением районного Совета депутатов N 48 от 24.11.2006.

7.5. За непринятие мер по соблюдению настоящих Правил по охране земель от самовольного пользования и самовольного строительства, а также по выявлению и привлечению к ответственности самовольных землепользователей, застройщиков и лиц, виновных в нарушениях законов о землепользовании, градостроительстве и настоящих Правил, работники администраций поселений и других органов, на которых возложен контроль за соблюдением правил землепользования и застройки, привлекаются к ответственности согласно действующему законодательству.









Региональное законодательство Следующий региональный документ,  правовая интернет библиотека







Разное

Новости



Рейтинг@Mail.ru