Решение Пучежского районного Совета от 05.08.2004 N 136 "Об УТВЕРЖДЕНИИ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ ПУЧЕЖСКОГО района "ИПОТЕЧНОЕ ФИНАНСИРОВАНИЕ СТРОИТЕЛЬСТВА и ПРИОБРЕТЕНИЯ ЖИЛЬЯ"

Архив



ИВАНОВСКАЯ ОБЛАСТЬ

ПУЧЕЖСКИЙ РАЙОННЫЙ СОВЕТ ДЕПУТАТОВ ВТОРОГО СОЗЫВА



РЕШЕНИЕ

от 5 августа 2004 г. N 136



ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ ПУЧЕЖСКОГО РАЙОНА

"ИПОТЕЧНОЕ ФИНАНСИРОВАНИЕ СТРОИТЕЛЬСТВА

И ПРИОБРЕТЕНИЯ ЖИЛЬЯ"



В соответствии с Федеральным законом РФ от 16.07.1998 N 102-ФЗ "Об ипотеке (залоге недвижимости)", постановлением Правительства РФ от 17.09.2001 N 675 "О федеральной целевой программе "Жилище" на 2002 - 2010 годы", Законом Ивановской области от 16.12.1999 N 56-ОЗ "О кредитовании жилищного строительства", указом Губернатора Ивановской области от 03.10.2000 N 52-УГ "Об утверждении Концепции развития ипотечного жилищного кредитования в Ивановской области", постановлением Правительства Ивановской области от 04.07.2001 N 62-п "О развитии ипотечного жилищного кредитования в Ивановской области" Пучежский районный Совет депутатов решил:



1. Утвердить целевую программу Пучежского района "Ипотечное финансирование строительства и приобретения жилья" (прилагается).



2. Предоставить Главе администрации Пучежского района право регулировать предельную сумму кредита на финансирование строительства и приобретения жилья в Пучежском районе.



3. Контроль за исполнением решения возложить на первого заместителя Главы администрации района Красильникова К.Д.



Глава Пучежского района

А.В.КЛИМОВ











Приложение N 1

к решению

Пучежского районного

Совета депутатов

от 05.08.2004 N 136



ПРОГРАММА

"ИПОТЕЧНОЕ ФИНАНСИРОВАНИЕ СТРОИТЕЛЬСТВА и ПРИОБРЕТЕНИЯ

ЖИЛЬЯ" в ПУЧЕЖСКОМ РАЙОНЕ ИВАНОВСКОЙ ОБЛАСТИ



Содержание



Паспорт программы "Ипотечное финансирование строительства и приобретения жилья" в Пучежском районе Ивановской области.

Введение

1. Цель и задачи программы, обоснование необходимости ее решения.

2. Оценка роли ипотеки в формировании инвестиционного климата Пучежского района.

3. Оценка платежности населения и рынка спроса на жилье в Пучежском районе.

4. Основные цели и задачи программы.

5. Сроки реализации программы.

6. Источники финансирования программы, их объемы.

7. Механизмы реализации программы.

8. Планируемые результаты выполнения программы.



Паспорт

программы "Ипотечное финансирование строительства

и приобретения жилья" в Пучежском районе Ивановской области



Наименование программы             "Ипотечное финансирование  строительства
                                   и приобретения жилья" в Пучежском районе
                                   Ивановской области


Основание для разработки           Решение    сессии    районного    Совета
программы                          депутатов


Заказчик программы                 Администрация Пучежского района


Разработчик программы              Администрация района


Цели и задачи программы            Основная цель программы:
                                   - предоставление               гражданам
                                   дополнительных  возможностей    улучшить
                                   свои жилищные условия.
                                   Основными задачами являются:
                                   - развитие    цивилизованного      рынка
                                   первичного и вторичного жилья;
                                   - привлечение  дополнительных  ранее  не
                                   задействованных  внебюджетных источников
                                   финансирования;
                                   - развитие    строительной   отрасли   и
                                   смежных с ней отраслей


Сроки реализации программы         2003 - 2010 г. г.


Основные мероприятия               - Разработка  пакета нормативно-правовых
программы                          актов
                                   -  Формирование     организационных    и
                                   финансовых       механизмов     оказания
                                   государственной    поддержки  гражданам,
                                   нуждающимся    в    улучшении   жилищных
                                   условий


Источники финансирования           Бюджет Пучежского района
программы, их объемы               0,5 млн. руб. - 2003 г.;
                                   1,0 млн. руб. - 2004 г.;
                                   2,0 млн. руб. - 2005 г.;
                                   10,0 млн. руб. - 2006 - 2010 г. г.
                                   Бюджет Ивановской области:
                                   1,0 млн. руб. - 2004 г.;
                                   4,0 млн. руб. - 2005 г.;
                                   15,0 млн. руб. - 2006 - 2010 г. г.
                                   Внебюджетные средства
                                   - личные средства граждан


Ожидаемые конечные                 Улучшение  жилищных   условий   граждан,
результаты программы               увеличение количества рабочих мест, рост
                                   объемов    производства,    приток     и
                                   закрепление  молодых  кадров,  улучшение
                                   демографической   ситуации   в   районе,
                                   снижение  социальной   напряженности   в
                                   обществе


Исполнители программы              Администрация Пучежского района


Система организации контроля       Администрация    Ивановской     области,
за исполнением программы           администрация Пучежского района


Введение



Долгосрочная программа ипотечного финансирования строительства и приобретения жилья в Пучежском районе (далее - Программа) разработана в соответствии с Федеральным законом РФ от 16.07.1998 N 102-ФЗ "Об ипотеке (залоге недвижимости)"; постановлением Правительства РФ от 17.09.2001 N 675 "О федеральной целевой программе "Жилище" на 2002 - 2010 годы"; Законом Ивановской области от 16.12.1999 N 56-ОЗ "О кредитовании жилищного строительства"; указом Губернатора Ивановской области от 03.10.2000 N 52-УГ "Об утверждении Концепции развития ипотечного жилищного кредитования в Ивановской области", постановлением Правительства Ивановской области от 04.07.2001 N 62-п "О развитии ипотечного жилищного кредитования в Ивановской области", распоряжением Администрации Ивановской области от 05.11.2001 N 6-ра "О развитии ипотечного жилищного кредитования в Ивановской области", решением сессии районного Совета депутатов.

Реализация Программы должна обеспечить доступность улучшения жилищных условий для более широких слоев населения и рациональное использование ограниченных бюджетных финансовых ресурсов, намечены пути достижения наибольшего социально-экономического эффекта. Гарантии органов власти и определенный государственный контроль за организацией строительной деятельности и рынком жилья позволят активизировать инвестиционный процесс, привлечь ранее незадействованные дополнительные источники финансирования.

В основу настоящей Программы положен накопленный положительный опыт реализации аналогичных программ, результаты научно-исследовательских разработок Ивановской государственной архитектурно-строительной академии, фонда развития жилищного строительства администрации г. Иванова, использован материал отдела по жилищной политике и других подразделений администрации города.

Разработанная Программа имеет долговременный характер и направлена на удовлетворение потребностей широких слоев населения города и района в улучшении жилищных условий.

Приведенные в Программе документы могут редакционно изменяться в процессе развития и реализации настоящей Программы в рабочем порядке. Корректировку Программы, в соответствии с изменившимися условиями ее осуществления, выполняют представительные или исполнительные органы власти района.

Внедрение опыта ипотечного кредитования в Пучежском районе проводится с учетом особенностей Ивановской области и Пучежского района, отсутствия развитой риэлтерской сети, состояния отрасли капитального строительства и вторичного рынка жилья в городе.



1. Цель и задачи Программы, обоснование

необходимости ее решения



Главной целью Программы ипотечного финансирования строительства и приобретения жилья в Пучежском районе является создание организационных, правовых и финансовых предпосылок для решения жилищной проблемы и обеспечение большинства категорий граждан доступным жильем.

По результатам исследования, проведенного администрацией района, установлено, что в настоящее время ипотека является единственным реальным вариантом решения острейшей жилищной проблемы Пучежского района. При этом одновременно решаются такие не менее важные проблемы, как:

- развитие цивилизованного рынка первичного и вторичного жилья, вывод последнего из сферы теневого бизнеса;

- привлечение дополнительных ранее не задействованных внебюджетных источников финансирования;

- развитие строительной отрасли и смежных с ней отраслей промышленности;

- развитие конкуренции на рынке жилья и, как следствие, снижение цены 1 кв. м общей площади жилья.

Настоящая Программа позволит снять остроту жилищной проблемы в Пучежском районе путем последовательного воплощения в жизнь жилищной политики, основными принципами которой являются:

- постепенное создание новой жилищной системы, при которой большинство граждан будут способны оплачивать полностью стоимость своего жилья по рыночным ценам, в то время как помощь администрации района должна направляться только социально незащищенным группам населения;

- строительство жилья за счет бюджетных средств на возвратной основе, высвобождающихся при создании новой жилищной системы;

- обеспечение приемлемого соотношения стоимости жилья и доходов населения. Ориентиром в средней стоимости строительства или приобретения жилья может служить 30% доля от 10 - 15-летнего среднегодового дохода семей, что позволит оплачивать собственное жилье в рассрочку;

- формирование основ механизма ипотечного (залогового) кредитования, внедрение финансово-кредитных механизмов, нацеленных на стимулирование развития всех видов экономически эффективного жилищного строительства, создание условий по привлечению ранее не задействованных внебюджетных источников финансирования в жилищную сферу, совершенствование системы финансирования строительства;

- развитие конкуренции в сфере жилищного строительства.

Программа предусматривает вовлечение в жилищное строительство широкого круга лиц, как нуждающихся в жилье, так и имеющих свои сбережения, создание условий для выгодного вложения капиталов банков, предприятий, страховых компаний и населения в строительство, обеспечения тесного взаимодействия администраций разного уровня с рыночными институтами, использование местных финансовых и материальных ресурсов, использование районного потенциала.

Демографическая ситуация как в области, так и в Пучежском районе остается крайне сложной. Численность населения района имеет устойчивую тенденцию к сокращению.

С 1989 года к 2002 г. население в районе с 22,0 тысячи человек уменьшилось до 17,6 тысячи человек. Темпы уменьшения сельского населения более высокие, чем городского. Причиной сокращения численности населения является негативная тенденция в процессе естественного воспроизводства. Смертность значительно превышает рождаемость. Четко прослеживается старение населения.

Тенденции суженного воспроизводства населения могут быть воспроизведены только в случае изменения демографического поведения населения в первую очередь молодого поколения. Продуманная и реалистическая политика в отношении молодой семьи, расширение экономической поддержки молодым семьям и, прежде всего, помощь в приобретении (строительстве) жилья, могут наиболее серьезным образом повлиять на репродуктивное поведение молодежи.

Для Пучежского района в настоящее время актуально не только увеличение рождаемости населения, но и проблема закрепления кадров молодых специалистов как в городе, так и особенно на селе, так как очень сложное положение с обеспеченностью сельскохозяйственных предприятий кадрами.

Имеет место убыль врачебных и педагогических кадров, остро стоит проблема обеспечения жильем работников культуры и социального обслуживания.

Сокращение объемов государственного строительства, а точнее его полное прекращение в сельских районах области, в том числе и нашем, оставляет все меньше надежд на получение жилья за счет государства. в условиях рыночных преобразований произошел переход от бесплатного предоставления жилья очередникам как основной формы помощи гражданам со стороны государства в решении жилищной проблемы, к развитию иных подходов, один из которых - приобретение жилья в рассрочку, т.е. ипотечное финансирование строительства и приобретения жилья.

Для решения данной проблемы требуется участие и взаимодействие органов государственной власти всех уровней, а также органов местного самоуправления, предприятий и других заинтересованных организаций.



2. Оценка роли ипотеки в формировании инвестиционного

климата Пучежского района



Рыночные условия требуют новых путей и методов решения жилищной проблемы. Практика показывает, что наиболее действенными способами решения вопроса обеспечения граждан жильем является ипотечное кредитование.

Результат анализа моделей жилищного кредитования показал, что для Пучежского района классическая схема ипотечного кредитования неприемлема по причине отсутствия устойчивого рынка закладных и высоких платежей за услуги банка, и, как следствие, увеличение финансовой нагрузки на заемщиков. Учитывая уровень платежеспособности жителей Пучежского района, к реализации принят вариант ипотечного финансирования через отдел администрации или некоммерческую организацию путем продажи жилья в рассрочку.

Введение в действие за последние годы в РФ ряда законов позволило существенно изменить ситуацию. Появилась возможность приватизировать свое жилье, а значит превратить его в товар, обладающий высокой ликвидностью. Это обстоятельство существенно расширяет финансовые возможности граждан для улучшения своих жилищных условий.

Принят Закон "Об ипотеке (залоге недвижимости)", который дает возможность гражданину получить недостающую ему сумму в виде ипотечного кредита под залог недвижимости.

Привлекательность Программы ипотечного финансирования строительства и приобретения жилья состоит также в том, что при относительно невысоких бюджетных инвестициях активизируются значительные внебюджетные источники, ранее не задействованные в системе экономики.

Как показывает практика, доля собственных средств населения, включая деньги и недвижимость, может составлять 80 - 90% от стоимости нового жилья. Модель ипотечного кредитования жилья создает платежеспособного потребителя, который "шаг за шагом", из года в год улучшает свои жилищные условия, вовлекая в этот процесс большую часть собственных средств.

Все отрасли экономики связаны между собой, и возрождение одной повлечет за собой развитие других. Вопрос состоит лишь в определении приоритетности отраслевого развития. Очевидно, что развитие любой отрасли народного хозяйства начнется с выполнения необходимого комплекса строительно-монтажных работ. Следовательно, основным и необходимым условием развития любой отрасли должна явиться развитая региональная строительная индустрия. Именно эта задача должна стоять первоочередной перед исполнительной властью. в этом смысле Программа ипотечного кредитования - это Программа, направленная на оживление экономики района.

С этих позиций ипотеку можно рассматривать как приоритетную форму финансирования не только социальной программы решения острейшей жилищной проблемы, но и развития всей экономики Пучежского района.



3. Оценка платежеспособности населения и рынка

спроса на жилье в Пучежском районе



Платежеспособность населения Пучежского района можно оценить на основе социально-экономических показателей уровня жизни населения.

Уровень жизни населения Пучежского района характеризуется сбалансированностью денежных доходов и расходов населения. Прогноз на 2003 год предусматривает повышение денежных доходов в целом на 20%, в том числе: выплаты по фонду заработной платы работающих на 20%, по пенсиям и стипендиям на 20%. Реальные доходы населения в 2003 году возрастут на 20% по сравнению с 2002 годом. Решение проблемы повышения реальных доходов населения является приоритетным направлением для социально-экономического развития района. Среднемесячная заработная плата по району в 2003 году прогнозируется в сумме 2038 рублей.

В 2000 - 2002 г. г. организациями и предприятиями всех форм собственности строительство жилья не велось.

Та же тенденция сохраняется и в 2003 году. Причинами такого положения является недостаточное финансирование со стороны предприятий, ограниченные средства федерального и местного бюджетов, отсутствие жилья по доступным для большинства населения ценам. По индивидуальным застройщикам та же ситуация.

С 1998 года обеспечение граждан и военнослужащих, уволенных с военной службы, осуществляется в рамках федеральной целевой программы "Государственные жилищные сертификаты". На 01.01.2002 в районе через систему жилищных сертификатов для вышеуказанной категории граждан куплена 1 квартира общей площадью 50 кв. м. в 2003 году жителям района планируется выдать порядка 4 сертификатов, общая площадь по которым составит около 200 кв. м.

Данные, полученные в процессе анкетирования населения Пучежского района, свидетельствуют о том, что 80% семей хотели бы улучшить свои жилищные условия. Из них большую часть - 58,24% не устраивает площадь квартир, 40,64% - планировка, 29,77% - тип дома, 15,87% - район проживания.

По мнению населения к наиболее важным элементам инфраструктуры районов относятся газо-, водо-, теплоснабжение и телефонизация. При строительстве нового жилья в потребительских запросах превалируют локальные системы над централизованными, например, по водоснабжению и отоплению.

Ко второй группе по важности следует отнести такие элементы инфраструктуры, как наличие магазинов, поликлиник, школ, общественного транспорта, удобных подъездных путей для личного транспорта, зеленой зоны, а также пунктов милиции, охраны района проживания.

Из 80% опрошенных, неудовлетворенных своими жилищными условиями, планируют их изменить только 50%. Почти половина опрошенных (47,21%) планируют обменять жилье. Построить новое жилье выразили желание 1%, арендовать хотели бы 1,49%.

В настоящее время по Пучежскому району в очереди на улучшение жилищных условий состоит 581 семья.

Указанное количество является сильно заниженным, поскольку многие нуждающиеся не состоят в очереди на улучшение жилищных условий. По данным управления статистики сохраняется низкий уровень удовлетворения потребности в жилье.

Значительная часть жителей района не встают в очередь на получение жилья, что свидетельствует о том, что потребность в жилищном строительстве района выше, чем можно предполагать, опираясь на данные по численности очереди.

За последние три года четко прослеживается тенденция превышения роста размеров прожиточного минимума над ростом стоимости 1 кв. м жилья, другими словами, "жизнь" дорожает быстрее, чем жилье. Мы видим, рост среднемесячной заработной платы в 2002 г. опережал рост прожиточного минимума, что вело к появлению свободных средств у населения, которые оно могло вложить в строительство или приобретение жилья. в 2000 - 2002 г. г. темп прироста средней стоимости 1 кв. метра жилья превысил темп роста среднемесячной заработной платы, что привело к тому, что люди оказались не в состоянии приобрести ни одного квадратного метра жилья.

Вышесказанное приводит к тому, что люди вынуждены все меньше средств вкладывать в жилье.



4. Основные цели и задачи Программы



Основная цель Программы - предоставление гражданам района дополнительных возможностей улучшения своих жилищных условий, создание условий, обеспечивающих законодательную, государственную, муниципальную и финансовую поддержку в области строительства и приобретения жилья, улучшения демографической ситуации в Пучежском районе.

Для достижения цели Программы необходимо решить следующие основные задачи:

1. Создание межведомственной группы при отделе, учреждении администрации района по разработке территориальной нормативно-правовой базы.

2. Создание нормативно-правовой основы государственной поддержки населения в приобретении (строительстве) жилья.

3. Формирование механизмов исполнения законодательных решений в области жилищных проблем населения района.

4. Формирование системы управления реализацией Программы.



5. Сроки реализации Программы



Мероприятия Программы будут выполняться в 2003 - 2010 г. г.

Основные мероприятия Программы:

1. Разработка пакета нормативных актов.

2. Формирование организационных, финансовых механизмов оказания государственной поддержки гражданам, нуждающимся в улучшении жилищных условий.

3. Формирование списков участников Программы.

4. Совершенствование и развитие нормативно-правовой базы с учетом промежуточных итогов реализации Программы.



6. Источники финансирования Программы, их объемы



6.1. С целью оценки возможности районного бюджета в решении жилищной проблемы Пучежского района за период с 1995 по 2000 годы:

Результаты проведенного анализа свидетельствуют о том, что в ближайшей перспективе решение жилищной проблемы в районе за счет бюджета невозможно. Необходимо изыскивать дополнительные источники бюджетного и внебюджетного финансирования.

1. Местный бюджет:

- ипотечное жилищное кредитование.

2. Областной бюджет:

участие в реализации:

- подпрограмма "Переселение граждан из аварийного и ветхого жилого фонда";

- подпрограмма "Реформирование и модернизация жилищно-коммунального комплекса и реконструкция жилых домов первых массовых серий";

- жилищные субсидии гражданам, занятым в бюджетной сфере, нуждающимся в улучшении жилищных условий;

- ипотечное жилищное кредитование.

3. Внебюджетные средства.

4. Личные средства граждан.

6.2. Объемы бюджетного финансирования:

Бюджет Пучежского района:

2003 год - 0,5 млн. руб.

2004 год - 1,0 млн. руб.

2005 год - 2,0 млн. руб.

2006 - 2010 г. г. - 10,0 млн. руб.

Бюджет Ивановской области:

2004 год - 1,0 млн. руб.

2005 год - 4,0 млн. руб.

2006 - 2010 г. г. - 15,0 млн. руб.

Объемы финансирования Программы подлежат ежегодному уточнению, исходя из возможностей областного и районного бюджетов на соответствующий год.

Покрытие недостатка в финансировании Программы в отдельные периоды ее реализации покрывается за счет средств федерального бюджета, предусмотренных федеральной целевой программой "Жилище" на 2002 - 2010 годы, утвержденной постановлением Правительства РФ от 17.09.2001 N 675.



7. Механизмы реализации Программы



Право на участие в Программе и на получение государственной помощи имеют граждане до пенсионного возраста, нуждающиеся в улучшении жилищных условий, зарегистрированные в отделе городского хозяйства, в отделе или некоммерческом предприятии, который(ое) будет заниматься реализацией данной Программы.



Задачи и функции основных участников Программы



На рынке долгосрочного жилищного кредитования действуют следующие основные участники:

1) заемщики - физические лица, граждане Российской Федерации, Пучежского района, заключившие договоры займа с юридическими лицами (некредитными организациями), по условиям которых полученные в виде кредита средства используются для приобретения жилья. Обеспечением исполнения обязательств по договорам служит залог приобретаемого жилья (ипотека);

2) продавцы жилья - физические и юридические лица, продающие жилые помещения, находящиеся в их собственности или принадлежащие другим физическим и юридическим лицам, по их поручению;

3) кредиторы - банки (кредитные организации) и иные юридические лица, предоставляющие заемщикам в установленном законом порядке ипотечные кредиты (займы);

4) органы государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним - государственные органы, обеспечивающие государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним;

5) основными функциями этих органов являются:

- регистрация сделок купли-продажи жилых помещений, оформление перехода прав собственности к новому собственнику;

- регистрация договоров купли-продажи;

- хранение и предоставление информации по правам собственности и обременению залогом жилья всем участникам жилищного рынка;

6) страховые компании - страховые компании, имеющие лицензии, осуществляющие имущественное страхование (страхование заложенного жилья), личное страхование заемщиков и страхование гражданско-правовой ответственности участников ипотечного рынка;

7) оценщики - юридические и физические лица, имеющие право на осуществление профессиональной оценки жилых помещений, являющихся предметом залога при ипотечном кредитовании;

8) риэлтерские фирмы - юридические лица, получившие лицензии как профессиональные посредники на рынке купли-продажи жилья. К функциям риэлтеров относятся подбор вариантов купли-продажи жилья для заемщиков и продавцов жилья, помощь в заключении сделок по купле-продаже, организация продажи жилья по поручению других участников рынка жилья, участие в организации проведения торгов по реализации жилья, на которое обращено взыскание;

9) инвесторы - юридические и физические лица, приобретающие ценные бумаги, обеспеченные ипотечными кредитами, эмитируемые кредиторами или операторами вторичного рынка. К их числу относятся пенсионные фонды, страховые компании, инвестиционные банки, паевые инвестиционные фонды и др.;

10) инфраструктурные звенья системы жилищного кредитования - нотариат, паспортные службы, органы опеки и попечительства, юридические консультации и т.д., обеспечивающие необходимое юридическое сопровождение сделок с жилыми помещениями, регистрацию граждан по месту жительства (в том числе в заложенных квартирах и домах), защиту прав несовершеннолетних при заключении сделок с недвижимостью.

Ипотечное жилищное кредитование отличается от других видов кредитов (займов) следующими основными стандартами и требованиями:

1. Ипотечные кредиты (займы) предоставляются на срок до 15 лет. Длительный срок кредита (займа) растягивает его погашение во времени, уменьшая таким образом размер ежемесячных выплат.

2. Сумма кредита (займа), предоставляемого заемщиком, не может превышать 70% от стоимости приобретаемого жилья (предмета ипотеки).

3. Сумма первоначального взноса должна быть не менее 30% от стоимости приобретаемого жилья, имеющегося в собственности заемщика.

4. Кредит (заем) и проценты по нему выплачиваются в форме ежемесячных сумм, рассчитанной по формуле аннуитетных платежей. При этом ежемесячный платеж включает полный платеж по процентам, начисляемым на невыплаченную часть кредита (займа) и страховые взносы, а также часть самого кредита, рассчитываемую таким образом, чтобы все ежемесячные платежи при фиксированной процентной ставке были равными на весь кредитный период.

5. Максимальная величина ежемесячного платежа по кредиту (займу) не должна превышать 35% от совокупного дохода заемщика и созаемщиков (в том числе, если таковые имеются) за соответствующий период. При процедуре оценки вероятности погашения кредита (займа) кредитор использует официально подтвержденную информацию о текущих доходах заемщика и созаемщиков.

6. Возврат кредита (займа) обеспечивается залогом недвижимого имущества как имеющегося в собственности заемщика, так и приобретаемого на средства кредита (займа).

7. Передаваемое в ипотеку имущество должно быть свободным от каких-либо ограничений (обременений). Заемщик и все совершеннолетние члены его семьи дают нотариально удостоверенное обязательство на освобождение переданной в ипотеку недвижимости в случае невозможности выполнения заемщиком условий кредитного договора (договора займа) или нарушения договора ипотеки.

8. Средства, полученные от реализации Программы ипотечного кредитования жилищного строительства, направляются на дальнейшее финансирование Программы.



8. Планируемые результаты выполнения Программы



Ожидаемые результаты от осуществления Программы целесообразно разделить на экономические и социальные.

К экономическим можно отнести следующие:

1. Повышение инвестиционной привлекательности жилищной сферы Пучежского района создает необходимые предпосылки для вовлечения в реальный сектор экономики дополнительных источников инвестиций, которые либо вообще не были задействованы в районе, либо участвовали в ограниченном обращении за его пределами.

К ним относятся:

- наличие средств, имеющихся на руках у населения в рублевой массе;

- наличие средств, имеющихся у населения в долларовой массе (или другой валюте);

- средства населения, сосредоточенные в стоимости имущества, находящегося в их собственности;

- средства, замороженные в незавершенном строительстве;

- кредиторская задолженность предприятий и организаций бюджетам всех уровней.

2. Создаются предпосылки для осуществления нового направления жилищной политики представительной власти района, направленной на стимулирование населения к накоплению денежных средств для приобретения жилья.

3. Создаются предпосылки для налоговой прозрачности граждан и организаций за счет отсутствия стимулов к сокрытию доходов и расходов.

4. Увеличивается платежеспособный спрос граждан, что делает приобретение жилья доступным для значительной части населения района.

К социальным следует отнести следующие:

1. Гражданам района предоставляется дополнительная возможность улучшить свои жилищные условия и, решая социальную жилищную проблему, снижается социальная напряженность в районе.

2. Молодым семьям создаются условия, обеспечивающие законодательную государственную и финансовую поддержку в области строительства и приобретения жилья, что позволит улучшить демографическую ситуацию в районе, привлечь и закрепить новые кадры.

3. Участие администрации района на рынке недвижимости повышает защищенность граждан в сфере осуществления риэлтерских услуг.

4. Вследствие дополнительного инвестирования отраслей, участвующих в реализации Программы, увеличиваются предложения на рынке труда путем организации дополнительных рабочих мест.

5. Образованная с помощью ипотеки жилищная собственность является одним из основных факторов личного обеспечения старости и снижения нагрузки с государства при выполнении им социальных программ.

6. Для государства создание собственности на жилплощадь более выгодно, чем строительство квартир под аренду, отсюда следует высокая эффективность при относительно низких расходах.

Вследствие минимального опыта осуществления аналогичных программ в Ивановской области приведенный перечень ожидаемых последствий от реализации Программы не является исчерпывающим, практика постепенно будет открывать более новые возможности, которые предоставляет ипотека гражданам, юридическим лицам, обществу и государству.









Региональное законодательство Следующий региональный документ,  правовая интернет библиотека







Разное

Новости



Рейтинг@Mail.ru