Постановление Законодательного Собрания от 26.12.2002 N 472 "О РЕЗОЛЮЦИИ ПЯТОГО СЪЕЗДА ДЕПУТАТОВ ИВАНОВСКОЙ ОБЛАСТИ "ВЗАИМОДЕЙСТВИЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬНОГО СОБРАНИЯ и ПРЕДСТАВИТЕЛЬНЫХ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ: ПРОБЛЕМЫ и ПЕРСПЕКТИВЫ в 2003 ГОДУ" (вместе с РЕЗОЛЮЦИЕЙ Съезда депутатов Ивановской области от 24.10.2002)

Архив



ЗАКОНОДАТЕЛЬНОЕ СОБРАНИЕ ИВАНОВСКОЙ ОБЛАСТИ

ТРЕТЬЕГО СОЗЫВА



ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 26 декабря 2002 г. N 472



О РЕЗОЛЮЦИИ ПЯТОГО СЪЕЗДА ДЕПУТАТОВ ИВАНОВСКОЙ ОБЛАСТИ

"ВЗАИМОДЕЙСТВИЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬНОГО СОБРАНИЯ

И ПРЕДСТАВИТЕЛЬНЫХ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ:

ПРОБЛЕМЫ и ПЕРСПЕКТИВЫ в 2003 ГОДУ"



В соответствии с пунктом 27 статьи 41 Устава (Основного Закона) Ивановской области (в действующей редакции) Законодательное Собрание Ивановской области постановляет:



1. Резолюцию пятого съезда депутатов Ивановской области "Взаимодействие Законодательного Собрания и представительных органов местного самоуправления: проблемы и перспективы в 2003 году", принятую съездом 24 октября 2002 года, утвердить.



2. Рекомендовать совету по местному самоуправлению при Законодательном Собрании провести во 2 квартале 2003 года встречу-семинар глав местного самоуправления, председателей Дум и Советов, депутатов Законодательного Собрания, на котором выработать программу единой политики местного самоуправления в Ивановской области на период до 2005 года.



3. Контроль за реализацией резолюции пятого съезда депутатов поручить комитету по местному самоуправлению и связям с общественностью Законодательного Собрания (Сысоев Е.И.) совместно с постоянными комитетами Законодательного Собрания и организационно-аналитическим отделом Законодательного Собрания (Кирюхин В.И.).



Председатель

Законодательного Собрания

В.С.ГРИШИН











ПЯТЫЙ СЪЕЗД ДЕПУТАТОВ ИВАНОВСКОЙ ОБЛАСТИ



РЕЗОЛЮЦИЯ

от 24 октября 2002 года



ВЗАИМОДЕЙСТВИЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬНОГО СОБРАНИЯ

И ПРЕДСТАВИТЕЛЬНЫХ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ:

ПРОБЛЕМЫ и ПЕРСПЕКТИВЫ в 2003 ГОДУ



Съезд депутатов Ивановской области отмечает, что рекомендации четвертого съезда депутатов Ивановской области нашли отражение в практической деятельности Законодательного Собрания, Администрации области и органов местного самоуправления. в текущем году многие из рекомендаций съезда реализованы. Внесены существенные изменения в законодательную базу местного самоуправления, активизирована работа совета по местному самоуправлению, продолжена практика проведения Дней Законодательного Собрания в городах и районах области, тематических встреч с депутатами местного самоуправления, серьезное внимание уделялось учебе депутатского корпуса.

Вместе с тем ряд рекомендаций реализован не полностью. Это - усиление роли представительных органов местного самоуправления в решении социально-экономических вопросов, совершенствовании межбюджетных отношений, проведении жилищно-коммунальной реформы. До настоящего времени не решены на областном уровне вопросы организации "депутатского канала" на радио и телевидении, создания целевых фондов, восстановления аварийного жилого фонда, отсутствует законодательная база поддержки градообразующих предприятий.

Съезд, рассмотрев вопросы взаимодействия органов государственной власти и местного самоуправления, отмечает необходимость внесения существенных изменений в структуру местного самоуправления, обратив особое внимание на усиление роли представительных органов власти, наведение порядка в отношениях между федеральными, региональными, муниципальными органами, налаживание четкого разграничения полномочий, создание работоспособных механизмов взаимодействия между всеми уровнями власти.

Исходя из задач, определенных в ежегодном послании Президента Российской Федерации В.В. Путина Федеральному Собранию Российской Федерации, докладе и выступлениях участников сегодняшнего заседания, съезд рекомендует:



На федеральном уровне:



Просить депутатов Государственной Думы и членов Совета Федерации - представителей от Ивановской области:



- ускорить принятие федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" с соблюдением положений Европейской Хартии местного самоуправления и с учетом предложений и замечаний, направленных от Ивановской области;

- активизировать работу по принятию минимальных социальных стандартов;

- определить уровни бюджетов, за счет которых будет осуществляться реформирование местного самоуправления;

- предоставить субъектам Российской Федерации право самостоятельно определять систему организации местного самоуправления с учетом исторических, национальных и иных особенностей территориальных регионов;

- при принятии нового федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" предусмотреть полное финансовое обеспечение жизнедеятельности местных сообществ за счет собственных собираемых налогов, свести к минимуму практику выравнивания бюджетного финансирования за счет дотаций, субвенции, трансфертов;

- обеспечить отмену ранее принятых правовых актов Российской Федерации, возлагающих обязанности по их реализации на органы местного самоуправления или за счет местных (муниципальных) бюджетов.



На областном уровне:



Законодательному Собранию и Администрации Ивановской области:



- продолжить работу по подготовке конкретных предложений Ивановской области, которые могли бы быть учтены при работе над проектом федерального закона "Об общих принципах осуществления местного самоуправления в Российской Федерации", и поручить их обобщение комитету по местному самоуправлению и связям с общественностью и совету по местному самоуправлению при Законодательном Собрании;

- при формировании и утверждении областного бюджета обеспечить сбалансированность бюджетов и соблюдение установленных федеральными законами требований к регулированию бюджетных отношений, размерам дефицита, уровню и составу областного долга, исполнению бюджетных обязательств областного бюджета;

- при рассмотрении проекта бюджета на 2003 год обратить особое внимание на вопросы, связанные с ускорением реформирования жилищно-коммунального хозяйства Ивановской области, в части стабилизации финансовой ситуации в отрасли и улучшения качества предоставляемых услуг, а также на строительство социально значимых объектов; на финансирование принятых целевых программ (особо обратить внимание на газификацию села и индивидуального жилого сектора городов, а также на строительство межпоселковых газопроводов);

- усилить контроль за исполнением доходной и расходной частей областного бюджета;

- ускорить внесение проекта программы по усилению борьбы с преступностью на территории области на 2003 - 2005 годы и предусмотреть средства на указанную программу в проекте областного бюджета, а также решение вопроса об открытии учебного заведения закрытого типа для несовершеннолетних нарушителей до 14 лет;

- предусмотреть в областном бюджете средства на ремонт, приобретение медицинского оборудования и питание в областном госпитале ветеранов войн, а также финансирование Федерального закона "О ветеранах";

- определить одними из главных приоритетов деятельности: вопросы образования, здравоохранения, культуры, вопросы оплаты труда, сохранения объектов социального, культурного и бытового назначения, особенно на селе, выделения средств на организацию работы с детьми и молодежью по месту жительства;

- провести встречу-семинар глав местного самоуправления, председателей Дум и Советов, депутатов Законодательного Собрания, курирующих местное самоуправление, Губернатора с целью выработки единой политики местного самоуправления в регионе;

- разработать модельный устав муниципального образования в соответствии с Европейской Хартией местного самоуправления.



На муниципальном уровне:



Депутатам органов местного самоуправления и представительным органам муниципальных образований:



- при формировании и утверждении бюджетов муниципальных образований обеспечить сбалансированность бюджета и соблюдение установленных федеральными законами требований к регулированию бюджетных правоотношений, осуществлению бюджетного процесса, размерам дефицита, уровня и состава муниципального долга, исполнению обязательств местных бюджетов; наладить финансовый контроль и рассмотреть возможность создания своих контрольных комиссий по использованию средств местных бюджетов;

- шире использовать право законодательной инициативы в Законодательное Собрание Ивановской области;

- вести систематическую работу по приведению уставов муниципальных образований в соответствие с федеральными и областными законами о местном самоуправлении, с другими законами в рамках Европейской Хартии местного самоуправления;

- предусмотреть в местных бюджетах выделение средств на решение насущных вопросов социального характера, обратив особое внимание на организацию работы с детьми и молодежью по месту жительства и сохранение существующих объектов социального, культурного и бытового назначения, особенно на селе;

- установить жесткий контроль за использованием целевых субвенций на выплату субсидий гражданам для оплаты коммунальных услуг.









Региональное законодательство Следующий региональный документ,  правовая интернет библиотека







Разное

Новости



Рейтинг@Mail.ru