Постановление Законодательного Собрания от 26.12.2002 N 490 (ред. от 27.02.2003) "О РЕЗУЛЬТАТАХ ТЕМАТИЧЕСКОЙ ПРОВЕРКИ ХОЗЯЙСТВЕННО-ФИНАНСОВОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ИВАНОВСКОГО ОБЛАСТНОГО ИНСТИТУТА ПОВЫШЕНИЯ КВАЛИФИКАЦИИ и ПЕРЕПОДГОТОВКИ ПЕДАГОГИЧЕСКИХ КАДРОВ ЗА 2000 - 2001 ГОДЫ" (вместе с РЕШЕНИЕМ Коллегии КСП от 18.09.2002 N 6/1)

Архив



ЗАКОНОДАТЕЛЬНОЕ СОБРАНИЕ ИВАНОВСКОЙ ОБЛАСТИ

ТРЕТЬЕГО СОЗЫВА



ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 26 декабря 2002 г. N 490



О РЕЗУЛЬТАТАХ ТЕМАТИЧЕСКОЙ ПРОВЕРКИ

ХОЗЯЙСТВЕННО-ФИНАНСОВОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ИВАНОВСКОГО

ОБЛАСТНОГО ИНСТИТУТА ПОВЫШЕНИЯ КВАЛИФИКАЦИИ

И ПЕРЕПОДГОТОВКИ ПЕДАГОГИЧЕСКИХ КАДРОВ

ЗА 2000 - 2001 ГОДЫ



Рассмотрев справку контрольно-счетной палаты по результатам тематической проверки хозяйственно-финансовой деятельности Ивановского областного института повышения квалификации и переподготовки педагогических кадров за 2000 - 2001 годы, решение коллегии контрольно-счетной палаты от 18.09.2002 N 6/1 (приложение N 1), Законодательное Собрание Ивановской области постановляет:



1. Утвердить результаты тематической проверки хозяйственно-финансовой деятельности Ивановского областного института повышения квалификации и переподготовки педагогических кадров за 2000 - 2001 годы, проведенной контрольно-счетной палатой.



2. в соответствии со статьями 281, 282, 283, 284, 284-1 Бюджетного кодекса РФ, в связи с установленными фактами несоблюдения действующего бюджетного законодательства, предложить Главному финансовому управлению Ивановской области применить к нарушителям (в том числе должностным лицам) меры принуждения и проинформировать Законодательное Собрание Ивановской области и контрольно-счетную палату Ивановской области о принятом решении в течение месяца.

(в ред. Постановления Законодательного Собрания от 27.02.2003 N 66)



3. Направить предложения контрольно-счетной палаты по результатам проверки Ивановскому областному управлению образования, Ивановскому областному институту повышения квалификации и переподготовки педагогических кадров, Главному финансовому управлению Ивановской области, управлению Федерального казначейства МФ РФ по Ивановской области, в соответствии с заключенными соглашениями - в надзорные, правоохранительные и контрольные органы (приложение N 2).



4. Вопросы, связанные с использованием областной собственности и средств областного бюджета Ивановским областным институтом повышения квалификации и переподготовки педагогических кадров, рассмотреть на межведомственной комиссии по контролю за ходом выполнения Программы по усилению борьбы с преступностью в Ивановской области.



5. Опубликовать настоящее постановление в "Собрании законодательства Ивановской области".



Председатель

Законодательного Собрания

В.С.ГРИШИН











Приложение N 1

к постановлению

Законодательного Собрания

Ивановской области

от 26.12.2002 N 490



ЗАКОНОДАТЕЛЬНОЕ СОБРАНИЕ ИВАНОВСКОЙ ОБЛАСТИ

КОЛЛЕГИЯ КОНТРОЛЬНО-СЧЕТНОЙ ПАЛАТЫ



РЕШЕНИЕ

от 18 сентября 2002 г. N 6/1



О РЕЗУЛЬТАТАХ ТЕМАТИЧЕСКОЙ ПРОВЕРКИ

ХОЗЯЙСТВЕННО-ФИНАНСОВОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ИВАНОВСКОГО

ОБЛАСТНОГО ИНСТИТУТА ПОВЫШЕНИЯ КВАЛИФИКАЦИИ

И ПЕРЕПОДГОТОВКИ ПЕДАГОГИЧЕСКИХ КАДРОВ

ЗА 2000 - 2001 ГОДЫ



Рассмотрев справку контрольно-счетной палаты по результатам тематической проверки хозяйственно-финансовой деятельности Ивановского областного института повышения квалификации и переподготовки педагогических кадров за 2000 - 2001 годы, на основании статьи 15 Закона Ивановской области "О контрольно-счетной палате" от 20.11.1997 N 31-ОЗ (в действующей редакции) и в соответствии с Положением о контрольно-счетной палате, утвержденным постановлением Законодательного Собрания Ивановской области от 22.01.1998 N 27, коллегия контрольно-счетной палаты решила:



1. Утвердить справку по результатам тематической проверки хозяйственно-финансовой деятельности Ивановского областного института повышения квалификации и переподготовки педагогических кадров за 2000 - 2001 годы. Считать данную проверку законченной.



2. Отметить, что в ходе проверки установлено следующее:



2.1. Устав Ивановского областного института повышения квалификации и переподготовки педагогических кадров не учитывает требований бюджетного законодательства РФ, а некоторые положения Устава противоречат нормам гражданского, административного законодательства.

Согласно ст. 14 Федерального закона "О некоммерческих организациях" от 12.01.1996 N 7-ФЗ (в редакции 08.07.1999) Устав учреждения утверждается его собственником. Собственником учреждения признана Ивановская область. Устав утвержден начальником управления образования. в нарушение п. 10 Положения о комитете Ивановской области по управлению государственным имуществом, утвержденного постановлением Главы Администрации области от 21.05.2002, Устав не согласован с комитетом Ивановской области по управлению государственным имуществом.

Пункт 2 главы 5 "Организация финансовой и хозяйственной деятельности" Устава нарушает требования п. 2 ст. 42, п. 1 ст. 45 и п. 3 ст. 161 БК РФ, ст. 2 Закона Ивановской области "Об управлении государственной собственностью Ивановской области", относящих доходы института от иной деятельности к доходам бюджета.

2.2. На основании разрешения областного финансового управления институту открыт счет по учету средств, полученных от предпринимательской и иной, приносящей доход деятельности в коммерческом банке "Акция". Открытие счетов бюджета в кредитных организациях при наличии на соответствующей территории отделений Банка России является нарушением ст. 156, ст. 283 БК РФ.

2.3. Источниками финансирования расходов института в 2000 - 2001 годах явились средства областного бюджета и средства, полученные от приносящей доход деятельности.

2.4. Финансирование института из областного бюджета за 2000 год произведено в сумме 2281,4 тыс. руб., за 2001 год - 3216,0 тыс. руб. Поступило средств от иной приносящей доход деятельности в 2000 году - 551,6 тыс. руб., в 2001 году - 862,8 тыс. руб. Таким образом, доходы института в 2000 году составили - 2896,3 тыс. руб., в 2001 году - 4121,8 тыс. руб.

2.5. Ректором института постоянно нарушались положения Устава в части установления ставок заработной платы и должностных окладов работникам института, заключения трудовых соглашений. Выборочная проверка показала, что по трудовым соглашениям в 2001 году необоснованно выплачено 4600 рублей.

2.6. в связи с нарушением постановления Совета Министров СССР N 1111 от 22.09.1988 "О работе по совместительству", Положения об условиях работы по совместительству, утвержденному постановлением Госкомтруда СССР, Минюста СССР и Секретариата ВЦСПС от 09.03.1989 N 81/604-К-3/6-84 и приказа Гособразования СССР от 07.04.1989 N 328 лекторскому составу института из числа методического персонала из средств областного бюджета оплачивались учебные часы сверх установленных вышеуказанными нормативными документами 240 часов за учебный год. в нарушение приказов Министерства финансов РФ N 38н от 25.05.1999 и N 53н от 18.07.2001 оплата производилась по трудовым соглашениям, заключенным со штатными сотрудниками института. Выборочной проверкой оплаты учебных часов лекторскому составу установлен ущерб областному бюджету в сумме 72357,9 руб.

2.7. Институт сдает в аренду основные средства (помещения института и общежития), переданные ему в оперативное управление и являющиеся собственностью Ивановской области.

Согласно п. 4 постановления Главы Администрации Ивановской области N 354 от 28.05.1997 сумма платы от сдачи в аренду имущества Ивановской области перечисляется арендатором в областной бюджет.

За период 2000 - 2001 годов ущерб областному бюджету в виде неперечисления арендной платы в бюджет составил 209,1 тыс. руб. без НДС, кроме того, арендаторы не оплачивали коммунальные услуги, предусмотренные договорами в сумме 138,34 тыс. руб., что соответственно увеличивает ущерб от передачи в аренду помещений, находящихся в оперативном управлении института. Общая сумма ущерба бюджету Ивановской области от передачи помещений Ивановского областного института повышения квалификации и переподготовки педагогических кадров составил 347,4 тыс. руб.

Руководством института в период проверки начата работа совместно с комитетом по управлению имуществом по перезаключению договоров аренды в соответствии с действующим законодательством.



3. Направить предложения контрольно-счетной палаты по результатам проверки управлению образования Ивановской области, Ивановскому областному институту повышения квалификации и переподготовки педагогических кадров.



4. в соответствии со статьями 281, 282, 283, 284, 284-1 Бюджетного кодекса РФ, в связи с установленными фактами несоблюдения действующего бюджетного законодательства предложить Главному финансовому управлению Ивановской области применить к нарушителям (в том числе должностным лицам) меры принуждения и проинформировать Законодательное Собрание Ивановской области и контрольно-счетную палату Ивановской области о принятом решении в течение месяца.

(в ред. Постановления Законодательного Собрания от 27.02.2003 N 66)



5. Направить материалы проверки Главе Администрации Ивановской области, Главному финансовому управлению Ивановской области, управлению Федерального казначейства МФ РФ по Ивановской области, управлению образования Ивановской области и в соответствии с заключенными соглашениями - в надзорные, правоохранительные и контрольные органы.



6. Рекомендовать Законодательному Собранию Ивановской области принять проект постановления по данному вопросу.



Председатель

контрольно-счетной палаты

Т.Г.ОГУРЦОВА











Приложение N 2

к постановлению

Законодательного Собрания

Ивановской области

от 26.12.2002 N 490



ПРЕДЛОЖЕНИЯ

КОНТРОЛЬНО-СЧЕТНОЙ ПАЛАТЫ ПО РЕЗУЛЬТАТАМ

ТЕМАТИЧЕСКОЙ ПРОВЕРКИ ХОЗЯЙСТВЕННО-ФИНАНСОВОЙ

ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ИВАНОВСКОГО ОБЛАСТНОГО ИНСТИТУТА ПОВЫШЕНИЯ

КВАЛИФИКАЦИИ и ПЕРЕПОДГОТОВКИ ПЕДАГОГИЧЕСКИХ КАДРОВ

ЗА 2000 - 2001 ГОДЫ



Ивановскому областному институту повышения квалификации и переподготовки педагогических кадров:



1. Рассмотреть справку контрольно-счетной палаты Ивановской области по результатам тематической проверки хозяйственно-финансовой деятельности Ивановского областного института повышения квалификации и переподготовки педагогических кадров за 2000 - 2001 годы и принять меры по устранению выявленных недостатков. Проинформировать КСП о принятых мерах в течение месяца.

2. Привести Устав Ивановского областного института повышения квалификации и переподготовки педагогических кадров в соответствие с действующим законодательством.

3. При осуществлении деятельности не допускать нарушений Бюджетного кодекса РФ, Бюджетного кодекса Ивановской области, действующего трудового и гражданского законодательства, "Инструкции по бухгалтерскому учету в бюджетных учреждениях", утвержденной приказом Минфина РФ от 30.12.1999 N 107н, приказа Минфина РФ от 18.07.2001 N 53н.

4. Разработать и утвердить "Положение об оплате труда и материальном стимулировании работников института". Не допускать оплату труда штатных сотрудников по трудовым соглашениям, так как это противоречит требованиям БК РФ, трудового и гражданского законодательства.

5. Усилить меры по сохранности имущества, являющегося собственностью Ивановской области.

6. Перезаключить договоры аренды с учетом требований постановления Главы Администрации Ивановской области от 24.11.1999 N 794 "Об утверждении порядка расчета арендной платы за пользование государственным имуществом Ивановской области", постановления Главы Администрации Ивановской области от 28.05.1997 N 354. Предъявить иски в судебные органы по взысканию задолженности с арендаторов помещений, находящихся в областной собственности, по аренде и коммунальным платежам в соответствии с ранее заключенными договорами.



Управлению образования Ивановской области:



1. Рассмотреть справку контрольно-счетной палаты Ивановской области по результатам тематической проверки хозяйственно-финансовой деятельности Ивановского областного института повышения квалификации и переподготовки педагогических кадров за 2000 - 2001 годы. Проинформировать КСП о принятых мерах в течение месяца.



Органам, исполняющим бюджет Ивановской области:



1. в соответствии со статьями 281, 282, 283, 284, 284-1 Бюджетного кодекса РФ, в связи с установленными фактами несоблюдения действующего бюджетного законодательства, применить к нарушителям (в том числе должностным лицам) меры принуждения и проинформировать Законодательное Собрание Ивановской области и контрольно-счетную палату Ивановской области о принятом решении в течение месяца.



Председатель

контрольно-счетной палаты

Т.Г.ОГУРЦОВА









Региональное законодательство Следующий региональный документ,  правовая интернет библиотека







Разное

Новости



Рейтинг@Mail.ru